Centralizacion y decentralizacion del derecho

TEMA VI.
CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

Antes de iniciar este tema me voy a permitir recordarles que cuando hablamos de las atribuciones y funciones del Estado, estas las podemos resumir que consisten en la GOBERNABILIDAD a través del Estado de Derecho que se observe el cumplimiento de la Ley, tanto por los gobernantes como por los gobernados, cuando no se presenta esta característica ocircunstancia podemos estar ante lo que algunos juristas llaman PELIGRO DE ESTADO FALLIDO, en razón de que existe una gran impunidad, corrupción, escaso desarrollo económico y circunstancias de esta naturaleza, tal es el caso de repúblicas como Somalia, que se encuentra en el Africa, pero si quiero aclararles que he escuchado en algunos medios, incluso algunas opiniones de que nuestro país puedeconsiderarse en peligro de ser un Estado Fallido, lo que de ninguna manera estamos de acuerdo, muy lejos esta esa apreciación de ser verdad, si bien es cierto que nuestra Nación ha incrementado considerablemente la violencia y la inseguridad, las Instituciones gubernamentales con grandes esfuerzos de los sectores están tratando de superar esta situación, y si bien es cierto estamos pasando unasituación crítica, sobre todo en el aspecto económico y de inseguridad, no es privativo de nuestras Naciones, pues la misma a partir de fines del año 2008, se originó por los problemas financieros de la banca de los Estados Unidos en el área de las hipotecas y otras circunstancias mas, pero insisto, nuestro país con esfuerzos va encontrando los mecanismos para superarlo.

Posteriormente entramos alTema V y comenzamos a comentar lo que es la Administración Pública, pero para ello les decia que era necesario entender que la actividad del Estado a través de su Gobierno y de la Autoridad que representa su manifestación encaminad a la prestación de los servicios públicos debe estar fundada y motivada en la Ley, el Estado no puede hacer mas allá “de lo que la Ley le ordena”, en cambio para elparticular “todo lo que no esta prohibido, esta permitido”, por lo tanto, les comentaba que el Derecho Administrativo como rama del Derecho Público, tiene por objeto específico LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, desde luego, podemos determinarla que esas reglas, que esas normas jurídicas que por tener este carácter JURÍDICAS, son obligatorias, tienden a la organización de los servicios públicos.

Siendoasí le corresponde al derecho administrativo el estudio de:
A. La existencia, organización y funcionamiento de los diversos órganos administrativos.

B. Las atribuciones, facultades y competencias de los órganos administrativos, con el fin de fijar con precisión la esfera en que cada uno de ellos puede actuar y las facultades que según la Ley a cada uno corresponden para evitar con ello actosadministrativos, caprichosos o ilegales.

C. La existencia, elementos, características y prestación de los servicios públicos debemos resaltar que los servicios públicos CONSTITUYEN UNA DE LAS FUNCIONES PRIMORDIALES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, DADO QUE SU OBJETO Y JUSTIFICACIÓN ES SATISFACER LAS NECESIDADES COLECTIVAS DE LOS ADMINISTRADOS, LAS QUE EN LA ACTUALIDAD SON MÚLTIPLES.

D. Los actosadministrativos, tanto regulares como irregulares, pues al final de cuentas estos actos son la manifestación de la actividad administrativa.

E. El procedimiento y los recursos administrativos.

F. El contencioso administrativo.

Pues bien, bajo este orden de ideas, comentamos en clases que la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA es una actividad encargada de Estado al Gobierno por conducto de la autoridad,tendiente a satisfacer las necesidades colectivas de los administrados, esta actividad no tiene el carácter de lucro, de ninguna manera, igualmente hacia mención con ustedes, que la Administración Pública para poder satisfacer las necesidades colectivas requiere de ingresos económicos que es lo que constituye los impuestos, por lo que en todo servicio debemos estar concientes que se requiere...