Centralizacion y descentralizacion
Centralización Es una tendencia a concentrar la autoridad de toma de decisiones, en un grupo reducido de personas, no hay delegación. Toda actividad es realizada por el administrador, que tiene reservados para sí la iniciativa y el poder decisión, la potestad de ejercer las funciones respectivas, existiendo una obvia subordinación de los órganos locales aaquel. La acción depende del Jefe del Órgano directamente, pues su posición implica una gran responsabilidad. Como todo sabemos esto también depende del gobierno
La descentralización consiste en el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Supone transferir el poder de un gobierno central a autoridades no jerárquicamente subordinadas.
Un Estado centralizadoes aquel en el cual el poder es legalmente dado a un gobierno central y los gobiernos locales actúan como agentes, sin tener poder de decisión. Con la descentralización, se otorga un mayor poder a los gobiernos locales, que empiezan a tomar decisiones propias sobre sus competencias.
La descentralización de un Estado puede ser política o administrativa.
Características de la descentralización:• Hay un traslado de competencias desde la administración central del estado a nuevas personas morales o jurídicas
• El estado dota de personalidad jurídica al órgano descentralizado.
• Se le asigna un patrimonio propio y una gestión independiente de la administración central.
• El estado solo ejerce tutela sobre estos.
• Se basa en un principio de autarquía.Centralización
Ventajas:
• Menores costos, por tener que disponer de menor cantidad de personal de apoyo
repartido en las actividades primarias
• Unidad de manejo y de criterios en la organización y mayor control.
Desventajas:
• La demora en la toma de decisiones y en la atención a las necesidades de las actividades
primarias puede resultar muy onerosa por los costos de un personal que no puede
actuar yeventualmente de unos ingresos que se dejan de percibir.
• Puede generar paquidermia en la organización.
• Por los bajos niveles de autonomía, hay también bajos niveles de autocontrol en la
medida en que los resultados sólo dependen en pequeña medida del nivel local.
Descentralización:
Ventajas
Si se establecen procedimientos estandarizados para el ejercicio de la función y hay adecuadosmecanismos de coordinación y monitoreo:
• Puede disminuir costos porque la toma de decisiones y los recursos están en manos
de lo local y por lo tanto habría una más rápida solución a sus requerimientos.
• Se potenciaría el autocontrol, pues con la autonomía de que dispone el nivel local la
responsabilidad no estaría dispersa en muchos niveles de competencia.
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Desventajas:
• Mayores costospor tener que disponer de mayor cantidad de personal de apoyo
repartido en las actividades primarias.
• Potencial pérdida de control porque pueden desarrollarse las actividades de manera
anárquica, es decir, la organización puede perder cohesión.
Orígenes de la Teoría de las Relaciones Humanas
La teoría de las relaciones humanas se origina, principalmente en la necesidad de humanizar ydemocratizar la administración de los conceptos rígidos y mecanistas de la teoría clásica, debido al desarrollo de las llamadas ciencias humanas, principalmente de la psicología y la sociología. Esta teoría nace además por las ideas de la filosofía pragmática de John Dewey y de la psicología de kurt Lewin, las cuales fueron capitales para el humanismo de la administración. El fundador de estateoría humanista es Elton Mayo aunque Dewey y Lewin contribuyeron enormemente a su concepción. No obstante, el mayor aporte estuvo concentrado en la experiencia de Hawthorne, desarrollada entre 1927 y 1932, la cual puso en jaque a los principales postulados de la teoría clásica de la administración.
La teoría de las relaciones humanas desarrollada por Elton Mayo y sus colaboradores, surgió en...
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