CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ




CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN EN EL PERÚ
Autor: Efraín Gonzales de Olarte
“UN REMEDIO DE AMPLIO ESPECTRO”
Según Efraín Gonzales, la descentralización es, en teoría, una reformainstitucional y un proceso de cambio imprescindible para modernizar y democratizar la sociedad peruana, para reformar el Estado peruano, para reducir las desigualdades y divergencias económicas regionales ylocales, en consecuencia para reducir la pobreza. Es decir, es un remedio de amplio espectro, con múltiples fines.
Esto es un problema, pues, estamos frente a una reforma que debería resolver lo que laspolíticas macroeconómicas, sectoriales y sociales no han podido hacer hasta ahora. Se le pide demasiado a la descentralización, por ejemplo cambiar varias estructuras económicas, políticas,institucionales y culturales, con la sola regionalización, creación de gobiernos regionales y reforzamiento de los gobiernos locales. Presentada así, la descentralización es probablemente el mayor desafío,económico, social y político que tienen frente a sí los peruanos.
Para acometer un desafío de esta magnitud, la descentralización debe partir de una concertación de esfuerzos durante varios años (15 a 20años) entre todos los sectores de la población, con una conducción y liderazgo claros en cada gobierno, pero como una política de Estado.
CENTRALIZACIÓN “DURA” VERSUS DESCENTRALIZACIÓN ESTATAL
Esimportante tener claridad sobre lo que se entiende por descentralización, para orientar bien las energías sociales y para encaminar adecuadamente las políticas públicas. Los resultados logrados por ladescentralización deberían ser comprobadamente superiores a la centralización, para que se justifique el proceso. Por ello, se debe avanzar con cuidado, con mucho espíritu práctico, en base a laconcertación y sumando esfuerzos. La descentralización es un medio para reducir los problemas de desigualdad de oportunidades para el desarrollo humano, generados por la centralización económica y el...