Centralización

ANÁLISIS CENTRALIZACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA

MARTHA LUCIA BEDOYA PATIÑO
DIANA YAMILETH GUAPACHA FAJARDO
GONZALO ESCANDÓN GIL

JOHNSON CARDONA
ABOGADO- DOCENTE

CORPORACIÓN DE ESTUDIOS TECNOLÓGICOS DEL NORTE DEL VALLE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DESCENTRALIZACIÓN Y RÉGIMEN TERRITORIAL
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
IX SEMESTRE
ULLOA
2012

PRESENTACIÓN

Colombia, desde elArtículo 1 de la Constitución Política ha estado concebido como un Estado Unitario, que posee algunos fenómenos propios de su organización administrativa, como lo son: la Centralización, la Desconcentración, la Delegación y la Descentralización, esta última que puede ser: Territorial, Especializada o por Colaboración.

Como lo expresaría George Burdeau, es su institucionalización del poder, que elEstado Unitario es aquel donde solo existe un centro de impulsión política y gubernamental. Es decir, que la totalidad de funciones públicas están en cabeza de la persona jurídica Estado como ente central. En consecuencia, el Estado tiene una sola Constitución, unas mismas leyes, unas mismas autoridades administrativas y judiciales, y en consecuencia, la soberanía se ejerce en las mismas condicionespara todo el territorio. Podemos encontrar como ejemplos de este Estado Unitario a Francia, Portugal, Panamá. Ecuador, y por supuesto, Colombia.

Encontramos así pues, definiciones modernas como una organización política donde existen autoridades centrales muy fuertes que ejercen la mayoría de las competencias y unas autoridades locales muy débiles a quienes se les permite el ejercicio de algunascompetencias.

DESCRIPCIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO

La descripción del Estado colombiano, se encuentra en el primer artículo de la Constitución Política, de acuerdo con el cual:
“Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de ladignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia de interés general.”

Elemento (s) | Principales características |
Estado Social de Derecho | Implica que el Estado colombiano, en su organización y funcionamiento, se orienta a buscar la solución a los requerimientos sociales de la población, lo cual se hace en el marco de un conjunto denormas, esto es, el Estado, en su actuar, se rige por el derecho. |
República unitaria, descentralizada | Colombia está organizada como un Estado unitario (centralización del poder político), pero con un traslado de competencias (facultad para decidir) y recursos de un nivel superior a uno inferior (evidente en la existencia de entidades territoriales como los Departamentos, Distritos y Municipios). |Autonomía de las entidades territoriales | Los Departamentos, Distritos y Municipios, que conforman el Estado a escala territorial, en el marco de la Constitución y las leyes, tienen la capacidad de: gobernarse por autoridades propias, ejercer las competencias que les correspondan, establecer los tributos (impuestos, tasas) y administrar los recursos necesarios para cumplir sus funciones, yparticipar en las rentas nacionales (recursos económicos). |
Democrática, participativa ypluralista | Colombia es un Estado cuya soberanía reside en el pueblo, por lo cual es una democracia. Así mismo, en el país se promueve la participación de la ciudadanía (para ser elegidos, elegir y decidir), sin discriminación alguna (pluralista). |
Fundamentos: |
Respeto de la dignidad humana: |Reconocimiento del valor del ser humano, y que se predica con respecto de la familia, las diversas culturas, las condiciones de trabajo y la vivienda. |
El trabajo: | Reconocimiento de la actividad humana, libre y lícita que una persona desarrolla, en forma independiente o asalariada, para satisfacer necesidades de diferente naturaleza. |
La solidaridad de las personas: | Reconocimiento de la...