CEPAL MEXICO REFORMAS ESTRUCTURALES 1982 1999

Serie
Reformas Económicas

67

REFORMAS ESTRUCTURALES Y
POLÍTICA MACROECONÓMICA: EL
CASO DE MÉXICO 1982-1999
Fernando Clavijo
Susana Valdivieso

LC/L.1374
Mayo de 2000

Este trabajo fue preparado por el señor Fernando Clavijo, Director General de ESANE Consultores, S.C. y ha
colaborado en el sector público mexicano en diversas responsabilidades en materia de política económica entre1976
y 1984 y por la señora Susana Valdivieso, investigadora económica y ha trabajado en el sector público mexicano
entre 1980 y 1985, para el Proyecto “Crecimiento, empleo y equidad: América Latina en los años noventa”
(HOL/97/6034), financiado por el Gobierno de los Países Bajos. Las opiniones expresadas en este trabajo, que no ha
sido sometido a revisión editorial, son de la exclusivaresponsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de la
Organización.

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................ 5
I. CONDICIONES INICIALES................................................................................................................... 7
II. LASREFORMAS DE PRIMERA GENERACIÓN............................................................................. 15
1. Liberalización del comercio .............................................................................................................. 15
2. Liberalización financiera doméstica................................................................................................. 19
3. Apertura de la cuenta de capitales ..................................................................................................... 24
3.1. Desregulación de la inversión extranjera directa ....................................................................... 24
3.2. La apertura de los mercados financieros a la inversión decartera.............................................. 26
4. Privatizaciones................................................................................................................................... 28
4.1. Objetivos y modalidades del programa de desincorporación..................................................... 28
4.2. Privatización de empresaspúblicas............................................................................................ 28
4. 3. Situación actual del programa de privatizaciones ..................................................................... 31
5. Reforma tributaria ............................................................................................................................. 32
6.Desregulación.................................................................................................................................... 35
III. POLÍTICAS MACROECONÓMICAS ............................................................................................... 41
1. Caracterización de la política macroeconómica en el período de estabilización, 1982-1991 ........... 41
1.1. Programa ortodoxo de estabilización 1983-1987.................................................................... 41
1.2. Programa heterodoxo de estabilización 1989-1991 ................................................................... 47
2. Caracterización de la política macroeconómica en el modelo de economía de mercado.................. 53
2.1. Periodo 1991-1994..................................................................................................................... 53
2.2. Periodo 1995-1999 ..................................................................................................................... 58
IV. RELACIONES ENTRE REFORMAS Y POLÍTICAS MACROECONÓMICAS............................. 63
V. REFORMAS DE SEGUNDA GENERACIÓN.................................................................................... 69
VI....