CEPAL Tarifas Ferro Y Lentini

Documento de proyecto

Políticas tarifarias para el logro de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM):
situación actual y tendencias regionales recientes

Gustavo Ferro
Emilio Lentini

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Este documento fue preparado por el consultor Gustavo Ferro, en coautoría con Emilio Lentini, bajo la coordinación de
Andrei Jouravlev, Oficial deAsuntos Económicos de la División de Recursos Naturales e Infraestructura de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con la colaboración de Caridad Canales, funcionaria de la misma
división, en el marco del proyecto “Recursos Naturales” (FRA/11/002), ejecutado por la CEPAL en conjunto con el
Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia.
Los autores agradecen los aportes ycomentarios de Augusto Mercadier y Andrei Jouravlev, así como la colaboración en
el mejoramiento de la base estadística del estudio de Ricardo Argenti y Raúl Payró (Provincia de Santa Fe, Argentina),
Alejandro Gualy Guzmán y Sergio Rodríguez Acevedo (Colombia), Gonzalo Chávez (Costa Rica), Daniel Greif y Sergio
Pérez de la Llana (Uruguay) y Eduardo González, Roberto Lezcano, Ángel Chávez González yLuis Sisul (Paraguay).
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva
responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la organización.

LC/W.519
Copyright © Naciones Unidas, enero de 2013. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile

CEPAL – Colección Documentos de proyectos

Políticastarifarias para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Índice

Resumen.......................................................................................................................................

5

I.

Introducción...........................................................................................................................

7

II.

Aspectos conceptuales relativos atarifas .............................................................................
A. Objetivos sustantivos del diseño tarifario ......................................................................
1. Sustentabilidad económica y financiera ................................................................
2.Eficiencia................................................................................................................
3. Equidad..................................................................................................................
4. Simplicidad y transparencia favorecen la aceptación pública ...............................
B. Formas de estructuración del esquema de tarifas ........................................................
1. Cargofijo................................................................................................................
2. Cargos variables o volumétricos ...........................................................................
3. Tarifas en dos partes .............................................................................................
4. Precios deRamsey................................................................................................
5. Tarifas estacionales ...............................................................................................
6. Cargos de conexión...............................................................................................
C. Indexación.....................................................................................................................
D. Procedimientos de revisión tarifaria ..............................................................................
E. Subsidios .......................................................................................................................
1. Subsidios a la oferta ..............................................................................................
2. Subsidios a la...