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COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Historia
Durante más de medio siglo, la CEPAL ha sido la principal fuente mundial de información y análisis sobre la realidad económica y social de Latina y el Caribe. Es más, ha sido el único centro intelectual en toda la región capaz de generar un enfoque analítico propio, el cual ha sido consistentemente preservado y perfeccionado durantetoda su existencia.
La riqueza del método cepalino reside en una fértil interacción entre el método inductivo y la abstracción teórica formulada originalmente por Prebisch. La construcción del método se basó en la oposición entre "periferia" y "centro", que desempeñó un doble papel analítico: primero, sirvió para afirmar que la estructura mencionada determinaba un patrón específico de inserciónen la economía mundial como "periferia", productora de bienes y servicios con una demanda internacional poco dinámica, importadora de bienes y servicios con una demanda interna en rápida expansión y asimiladora de patrones de consumo y tecnologías adecuadas para el centro pero con frecuencia inadecuadas para la disponibilidad de recursos y el nivel de ingreso de la periferia; Segundo, derivó en laidea de que la estructura socioeconómica periférica determina un modo singular de industrializar, introducir el progreso técnico y crecer, así como un modo peculiar de absorber la fuerza de trabajo y distribuir el ingreso.
Bajo la influencia de intelectuales como Celso Furtado, Anibal Pinto y Aldo Ferrer, a la dimensión estructuralista se añadió la perspectiva de la formación histórica de lospaíses de la región, formándose un método de investigación y análisis conocido por "histórico-estructuralista". Sobre la base de esa dupla perspectiva la CEPAL se desarrolló como una escuela de pensamiento especializada en el examen de las transformaciones económicas y sociales de mediano y largo plazo de los países latinoamericanos y caribeños.
SÍNTESIS DE LOS ELEMENTOS ANALÍTICOS QUE COMPONEN ELPENSAMIENTO DE LA CEPAL
Elementos permanentes
Análisis histórico-estructuralista
Períodos y temas
Inserción internacional (centro-periferia y vulnerabilidad externa)
Condiciones estructurales internas (económicas y sociales) del crecimiento/progreso técnico, y del empleo/distribución del ingreso
Acción estatal
1948-1960 (industrialización)
Deterioro de los términos de intercambio;desequilibrio estructural de la balanza de pagos; integración regional
Proceso de industrialización sustitutiva; tendencias perversas causadas por la especialización y la heterogeneidad estructural: inflación estructural y desempleo
Conducir deliberadamente la industrialización
1960 (reformas)
Dependencia; integración regional; política internacional de reducción de la vulnerabilidad en la periferia;sesgo antiexportación industrial
Reforma agraria y distribución del ingreso como requisito para redinamizar la economía; heterogeneidad estructural; dependencia
Reformar para viabilizar el desarrollo
1970 (estilos de crecimiento)
Dependencia, endeudamiento peligroso; insuficiencia exportadora
Estilos de crecimiento, estructura productiva y distributiva y estructuras de poder; industrializaciónque combina el mercado interno y el esfuerzo exportador
Viabilizar el estilo que lleve a la homogeneidad social; fortalecer las exportaciones industriales
1980 (deuda)
Asfixia financiera
Ajuste con crecimiento; oposición a los choques del ajuste, necesidad de políticas de ingreso y eventual conveniencia de choques estabilizadores; costo social del ajuste
Renegociar la deuda para ajustar concrecimiento
1990-1998 (transformación productiva con equidad)
Especialización exportadora ineficaz y vulnerabilidad a los movimientos de capitales
Dificultades para una transformación productiva eficaz y para reducir la brecha de la equidad
Ejecutar políticas para fortalecer la transformación productiva con equidad
A continuación se presentan, en forma muy resumida, los elementos-clave que...