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La aplicación de un enfoque de derechos humanos a dimensiones especiales de la protección
social las ubica en el marco de derechos exigibles, cuyos beneficiarios deben ser vistos como
ciudadanosque exigen sus legítimos derechos al reclamar la asignación de recursos y la
disponibilidad de servicios. Además, en este enfoque se identifica un conjunto de obligaciones
estatales que debeconsiderarse desde una perspectiva dinámica y progresiva y que se relacionan
con los derechos económicos, sociales y culturales, incluido el derecho a un nivel de vida
adecuado, que supone la provisión deservicios sociales universales e igual acceso a los bienes y
servicios pertinentes.
Derechos sociales y ciudadanía: conceptos y dilemas
Un desarrollo basado en la ciudadanía social conlleva, comoacuerdo fundamental, la
decisión de una sociedad de vivir entre iguales, lo que no implica homogeneidad en las formas de
vivir y pensar, sino una institucionalidad incluyente que garantiza a todos lasmismas oportunidades
de participar en los beneficios de la vida colectiva y en las decisiones que se toman respecto de
cómo orientarla. En este sentido, la pobreza no es solo una condiciónsocioeconómica caracterizada
por la falta de acceso a los mínimos considerados en una escala de necesidades básicas o la falta de
participación en el progreso colectivo debido a la brecha entre el ingreso delos pobres y el ingreso
medio de la sociedad; ser pobre o excluido es sobre todo carencia de ciudadanía o condición
“preciudadana”, en la medida en que se niega la titularidad de derechos sociales yde participación.
En este marco, estar socialmente protegido es consecuencia de un derecho básico de
pertenencia a la sociedad, es decir, de participación e inclusión. Desde esta noción fundamentalde
pertenencia, se entiende como derecho ciudadano poder disfrutar de condiciones de vida acordes
con los niveles de progreso y bienestar medios de una sociedad. La ciudadanía social, entendida...