CEPAL

Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CEPAL
Oficina de Montevideo

MARGINALIDAD E INTEGRACIÓN SOCIAL
EN URUGUAY

Este documento ha sido preparado por la CEPAL, Oficina de Montevideo, en el marco del Proyecto
URU/96/760, "Informe Nacional de Desarrollo Humano", que ejecuta el Programa FAS (Oficina de
Planeamiento y Presupuesto), con el apoyo financiero del Programa de las NacionesUnidas para el
Desarrollo (PNUD). Ha sido elaborado por Ruben Kaztman con la colaboración estadística de
Alvaro Fuentes. Se agradece la información suministrada por Mabel Abella de Mutarelli, Ema
Baraibar, Virginia Cura y Eduardo Morás.

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│ LC/MVD/R.140.Rev.1 │
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│ Setiembre de 1996 │
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1a. edición, octubre de 1996

La Comisión Económica para AméricaLatina y el Caribe (CEPAL) es un organismo regional de las
Naciones Unidas, fundado en 1948 y cuya sede se encuentra en Santiago de Chile. En la CEPAL
participan todos los gobiernos de la región y su Secretaría tiene por funciones cooperar y asistir a los
países y a la región en su conjunto en el proceso de desarrollo.
La Oficina de CEPAL en Montevideo tiene como funciones colaborar con Uruguaymediante la
realización de estudios, investigaciones y asesoría sobre aspectos del desarrollo económico y social.
Su dirección es Juncal 1305 piso 10, 11000 Montevideo, Uruguay, donde puede obtenerse
información sobre sus publicaciones.

ÍNDICE
Página
RESUMEN .....................................................................................................................................4
I.INTRODUCCIÓN ................................................................................................................6

II.

URUGUAY EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO ...............................................7

III.

SEÑALES DE FISURAS EN UN TEJIDO SOCIAL INTEGRADO:
EL AVANCE DE LA CRIMINALIDAD EN EL URUGUAY ........................................10
A. INSEGURIDAD PÚBLICA......................................................................................10
B. CAMBIOS EN LA SOCIEDAD DERIVADOS DEL CLIMA
DE TEMOR ANTE LA CRIMINALIDAD Y LA VIOLENCIA ............................12
1.
Estilo y calidad de vida ....................................................................................12
2.
Diseño urbano..................................................................................................13
3.
Economía .........................................................................................................14
4.
Estructura social ...............................................................................................14
a.
Nuevo clivaje ..........................................................................................15
b.
Interés en atacar lascausas del problema ..............................................15
c.
Segmentación social ...............................................................................15
C. LA EVOLUCIÓN DE LOS DELITOS .....................................................................16

IV.

COMPORTAMIENTOS DELICTIVOS, POBREZA Y MARGINALIDAD ..................19
A. VIEJA Y NUEVA MARGINALIDAD:CARACTERÍSTICAS
GENERALES ............................................................................................................19
B. POBREZA Y POBREZA MARGINAL ...................................................................21

V.

MARGINALIDAD Y FAMILIA ........................................................................................23
A. FAMILIA Y FORMACIÓN DE CAPACIDADES EN LOS NIÑOS.....................23
B. LA FAMILIA DE LOS MENORES INTERNADOS EN EL INAME ...................24
C. FAMILIAS CON PADRE AUSENTE .....................................................................27
1.
Cambios en la sexualidad ................................................................................29
2.
Algunos determinantes de la renuencia de los varones jóvenes
a constituir nuevos hogares...