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MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA
DE LA REPUBLICA, CON EL QUE
INICIA UN PROYECTO DE LEY QUE
PERMITE LA INTRODUCCIÓN DE LA
TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE.
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SANTIAGO, octubre 24 de 2008

MENSAJE

Nº 942-356/

Honorable Cámara de Diputados:
A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA H.

En uso de mis facultades constitucionales,
tengo el honor de someter a vuestraconsideración un proyecto de ley cuyo objetivo es
adaptar la ley Nº 18.838, que crea el Consejo
Nacional de Televisión y regula la actividad
televisiva en general, a fin de permitir la
introducción de la televisión digital terrestre
y aprovechar al máximo las posibilidades que de
ello se pueden derivar para el país.

CAMARA DE
I.
DIPUTADOS.

LOS HITOS DE LA TV EN NUESTRO PAÍS.

La televisiónen Chile tuvo su primera
transmisión el 5 de octubre de 1957; fue
efectuada por la Universidad Católica de
Valparaíso. En la década de 1960, sólo transmitían televisión en Chile tres canales de matriz
universitaria. En Valparaíso y Viña del Mar lo
hacía la citada Universidad, y en Santiago, la
Universidad de Chile y la Universidad Católica
de Chile.
Inicialmente, las transmisionestuvieron
un impacto muy restringido en la población. Recién en 1962, a propósito del Campeonato Mundial de Fútbol realizado en nuestro país, se
comenzó a multiplicar la adquisición de aparatos receptores. Con ello empezó el desarrollo
de la televisión como un medio de información
masivo en Chile. En 1969 se crea Televisión Nacional de Chile (TVN), de carácter estatal, que

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por mucho tiemposería la única red de alcance
nacional.
En 1970, se dicta la ley N° 17.377, estableciéndose que sólo el Estado (a través de
TVN) y las universidades que indica podían poseer y administrar concesiones televisivas,
otorgándose también las referidas concesiones
con carácter indefinido, limitación que fue
elevada posteriormente a rango constitucional.
Se creó, además, el Consejo Nacional deTelevisión.
En 1989, mediante la ley N° 18.838, se
instaura el principio del acceso abierto de los
privados a la propiedad de las señales de televisión, manteniendo el sistema de concesiones
de duración indefinida, mientras que en virtud
de la ley N° 19.131 de 1992, en las concesiones
posteriores, el plazo de duración se definió en
25 años.
De esta manera, se ha ido configurando un
sistemamixto de concesiones, en cuanto a la
definición o indefinición de su término de vigencia.
En cuanto a la evolución tecnológica experimentada por la televisión en Chile, inicialmente las transmisiones fueron en blanco y negro. En 1978, se inician las transmisiones en
colores, empleando para ello la norma técnica
NTSC. Todo este desarrollo se efectuó sobre la
base de concesiones VHF. Lasasignaciones para
las concesiones UHF, mayormente de uso local,
se efectuaron a partir de 1990. En este momento, existen 60 titulares de concesiones de señal abierta, 48 de ellas en VHF (cubriendo un
total de 570 localidades) y 12 en UHF (19 localidades).
La instauración en Chile de la Televisión
Digital Terrestre constituye una circunstancia
que, al igual que los anteriores hitos de la
evolución deesta actividad, requiere de una
adaptación legislativa. Esta constituye el objeto de este proyecto de ley.

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II.

FUNDAMENTOS.

1.

Principales propósitos de política pública.

La Televisión Digital Terrestre constituye
una evolución tecnológica que cambiará, de una
manera radical y permanente, lo que conocemos y
entendemos como televisión de libre recepción,
abriendo para elpaís enormes posibilidades en
múltiples ámbitos, particularmente los que dicen relación con una mayor diversidad y pluralismo informativo y cultural; una adecuada expresión televisiva de la identidad y problemáticas regionales, locales y comunitarias; el
desarrollo de la industria de contenidos y cultural en general; y la diversificación y aumento en la calidad de los servicios recibidos por...