certificacion por competencias

6(5,(

113

políticas sociales

C

ertificación por competencias
como parte del sistema de protección
social: la experiencia de países
desarrollados y lineamientos para
América Latina
Mariana Schkolnik
Consuelo Araos
Felipe Machado

División de Desarrollo Social

Santiago de Chile, diciembre del 2005

Este documento fue preparado por Mariana Schkolnik, Experta dela División de
Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) y por Consuelo Araos y Felipe Machado
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir
con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN impreso 1564-4162
ISSNelectrónico 1680-8983
ISBN: 92-1-322820-1
LC/L.2438-P
N° de venta: S.05.II.G.184
Copyright © Naciones Unidas, diciembre del 2005. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al
Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York,
N. Y. 10017, EstadosUnidos. Los Estados miembros y sus instituciones
gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

No 113

SERIE Políticas sociales

Índice

Resumen ........................................................................................ 5
Antecedentes..................................................................................... 7
A. Organización de la producción y gestión de recursos
humanos ................................................................................. 7
B. La redefinición del saber-hacer como
competencia laboral ............................................................... 9
C. Cambios en el mercado de trabajo en
AméricaLatina..................................................................... 10
D. Nuevo paradigma de protección social
para el mundo del trabajo..................................................... 12
I. Fundamentos de la capacitación y
certificación de competencias como
parte de un sistema de protección social ........................ 15
A. El concepto de certificación de competencias..................... 16
B. Ámbitos de la certificación de competencias ...................... 23
C. Consideraciones finales ....................................................... 25
II. Experiencias internacionales .............................................. 27
A. Países en desarrollo.............................................................. 27
B. Países desarrollados............................................................. 44
C. Paradigmas diferenciados entre países
desarrollados y en vías de desarrollo ................................... 53
III. Propuestas para América Latina ........................................ 63
A. Modelo general de sistemas de capacitación
y certificación por competencias. ........................................ 63
B. Premisas para la instalaciónexitosa..................................... 67
C. Propuestas específicas.......................................................... 71
D. Consideraciones finales ....................................................... 74
3

Certificación por competencias como parte del sistema de protección social: la experiencia de países desarrollados y lineamientos para América Latina

Bibliografía.................................................................................................................................75
Números publicados Serie Políticas Sociales ..................................................................79

Índice de esquemas
Esquema 1
Esquema 2

Funcionamiento general del sistema de competencias generales ...............................65
Nivel...