Certificado de Origen

¿Qué es el Certificado de Origen?
El Certificado de Origen es un documento por el cual el productor final, o en su caso el exportador, declaran bajo juramento que la mercancía que se va a exportar ha cumplido con las exigencias que para su elaboración establecen las normas de origen del acuerdo de que se trate. Este documento se presenta en diferentes formatos según el respectivo acuerdo, yhabilitará al importador a nacionalizar las mercancías beneficiándose de las respectivas preferencias.
En anexo se presentan ejemplos representativos de dos modelos diferentes. Los formularios utilizados en el Régimen General de la ALADI y en el ACE 18 (Mercosur), con los respectivos instructivos para su llenado. Los formularios que corresponde utilizar en cada uno de los acuerdos están disponiblesen la página web de la ALADI (www.aladi.org).
¿Quién certifica la declaración efectuada por el exportador?
Una repartición oficial del país exportador es responsable por la certificación de la declaración del productor final o exportador, facultad que podrá delegar en otras entidades públicas o privadas. La excepción la constituye lo dispuesto en los regímenes de nueva generación, donde elexportador es responsable por la declaración sin necesidad de certificación por entidad alguna, en un proceso que se conoce como «autocertificación».
Los países comunican a la Secretaría General de la ALADI la relación de las reparticiones oficiales y entidades gremiales habilitadas para expedir certificados de origen, con la nómina de funcionarios autorizados y sus correspondientes firmas autógrafas.Dichas nóminas con las respectivas vigencias, tanto de entidades como de funcionarios autorizados, se encuentran disponibles en el sitio web de la ALADI (www.aladi.org).
Las entidades encargadas de certificar la declaración del exportador o productor deben tomar los recaudos necesarios a fin de asegurarse de que los productores están en condiciones de cumplir con los requisitos de origenincluidos en el respectivo acuerdo, así como verificar la exactitud de los datos consignados en el certificado de origen.
Existen acuerdos en los que se exige que las solicitudes de los certificados de origen deban ser acompañadas de unadeclaración jurada previa, con mención de antecedentes que demuestren en forma documental que la mercancía cumple con los requisitos exigidos, en particular losrelativos a las características de los materiales originarios y no originarios, la procedencia, el precio, la clasificación arancelaria, los porcentajes que ellos representan en el valor de la mercancía final, y el valor FOB del bien que va a ser exportado, entre otros.
Cuando se trate de mercancías que son exportadas regularmente y no se modifiquen las condiciones de producción, la declaración juradaprevia tendrá un período de validez que puede variar de 180 días a dos años, según el acuerdo.
¿Cómo debe ser llenado el Certificado de Origen?
El Certificado de Origen debe ser llenado cuidadosamente, pues un error puede significar su nulidad en el país de destino, con importantes consecuencias para los distintos operadores que intervienen, tanto de naturaleza comercial como administrativa, eincluso penal.
El formato del Certificado de Origen difiere según el acuerdo de que se trate y requiere datos diversos, pero algunos de estos datos son comunes a todos los formularios y por lo tanto pueden ser considerados como mínimos necesarios para certificar el origen de una mercancía. En este sentido es posible hacer algunas precisiones en relación al llenado de los campos comunes a todos loscertificados de origen, a fin de evitar eventuales errores en su confección.
En primer lugar, todos los campos deben ser completados (salvo que expresamente se indique que su llenado es opcional), respetando estrictamente lo que se solicita en cada uno, en forma legible, a máquina o con letra de molde, y no podrán presentar tachaduras, raspaduras, correcciones ni enmiendas.
Asimismo, según lo...