Certificado

Seguridad social

Consecuencias de no cumplir con la
presentación del dictamen en materia de
Seguro Social e Infonavit
Martha Josefina Gómez Gutiérrez*
Empresas obligadas a presentar dictamen
A fin de analizar las consecuencias que implica el no
presentar el dictamen en materia de Seguro Social e
Infonavit, en primer lugar, analizaremos qué empresas
están obligadas a presentar estosdictámenes.
Las empresas obligadas a dictaminar por contador
público autorizado el cumplimiento de sus obligaciones en materia del Seguro Social son las que en el
ejercicio inmediato anterior cuenten con un promedio
anual de 300 trabajadores o más, conforme lo establece el artículo 16 de la Ley del Seguro Social; si los
patrones no se encuentran en el supuesto descrito
también podrán optar porpresentar dictamen en forma voluntaria en materia de IMSS, en el caso del Infonavit todos los dictámenes son voluntarios.

Existen elementos suficientes para concluir que cualquiera de los dos criterios es válido; sin embargo, en
la práctica, la autoridad ha considerado que el ejercicio inmediato anterior corresponde al ejercicio anterior
al ejercicio en que existe la obligación de presentarel
dictamen, esto es, para el dictamen del ejercicio de
2006 que se presenta en el ejercicio de 2007, el ejercicio inmediato anterior es el 2006.
Así también, respecto al procedimiento para determinar el promedio de trabajadores del ejercicio inmediato anterior no está clara la mecánica que debemos
seguir en el caso de las empresas que no hayan existido durante los 12 meses del ejercicioinmediato anterior, el Reglamento simplemente establece que “el
promedio de trabajadores se obtendrá dividiendo entre 12 el total de trabajadores que resulte de sumar los
que en el ejercicio inmediato anterior prestaron servicio al patrón”. No aclara, por ejemplo, el procedimiento
que debemos seguir en caso de que la empresa sólo
haya existido durante 8 meses en el ejercicio inmediato anterior, sidividir entre 8 o entre 12 meses; en un
criterio conservador lo más conveniente es considerar
sólo los meses que estuvo activa la empresa.

Respecto a lo anterior, el artículo 152 del Reglamento
de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación,
clasificación de empresas, recaudación y fiscalización, establece que el promedio de trabajadores se
obtendrá dividiendo entre doce el total deéstos que
resulte de sumar los que, en cada mes del ejercicio
inmediato anterior, prestaron servicios al patrón, considerando todos los registros patronales.
De acuerdo a lo anterior, la primer interrogante que se
desprende es identificar ¿cuál es el ejercicio inmediato anterior? Para el dictamen del ejercicio de 2006 ¿el
ejercicio inmediato anterior que debemos considerar
es el ejercicio de2005? El aviso para dictaminar el
ejercicio de 2006 se debió presentar a más tardar en
el mes de abril de 2007 y el plazo para presentar el
dictamen del ejercicio de 2006 venció en el mes de
septiembre de 2007, por lo anterior ¿podríamos concluir que el ejercicio inmediato anterior es el ejercicio
de 2006?

Una vez definido si la empresa está o no obligada a
dictaminarse o si opta pordictaminarse en forma voluntaria, el aviso de dictamen debe ser presentado en
cualquier momento entre el 2 de enero y el 30 de abril
de cada ejercicio respecto al ejercicio inmediato anterior tanto al IMSS como al Infonavit. En el caso del
IMSS, indistintamente de la fecha en que sea presentado, el aviso de dictamen la empresa debe cumplir
con la obligación de presentar el dictamen ante laautoridad a más tardar el 30 de septiembre de cada ejercicio. En el caso del Infonavit, la obligación de presentar el dictamen es a los seis meses de presentado el
aviso del mismo.

Tanto la Ley del Seguro Social como el Reglamento no
son claros para identificar cuál es el ejercicio inmediato anterior que debemos considerar para determinar si
la empresa está o no obligada a dictaminarse.

En el...