Cerveceria nacional

REPÚBLICA DE PANAMÁ
COMISIÓN DE LIBRE COMPETENCIA Y ASUNTOS DEL CONSUMIDOR
EL PLENO DE LOS COMISIONADOS
ACUERDO No.-558-02
(De 31 de diciembre de 2002)

I.

CONSIDERACIONES INICIALES

La Ley 29 de 1 de Febrero de 1996, en adelante Ley 29, por la cual se dictan normas sobre
la defensa de la competencia y se adoptan otras medidas, contiene en su Título I, del
Monopolio, disposicionesconcernientes a Prácticas Monopolísticas.
La Ley 29 prohibe cualquier acto, contrato o práctica que restrinja, disminuya, dañe, impida
o que de cualquier otro modo vulnere la libre competencia económica y la libre concurrencia
en la producción, procesamiento, distribución, suministro o comercialización de bienes o
servicios, que la misma establece como prohibidos.
Por libre competenciaeconómica se entiende la participación de distintos agentes
económicos en el mismo mercado pertinente, actuando sin restricciones ilícitas en el proceso
de producción, compra, venta, fijación de precios y otras condiciones inherentes a su
actividad económica.
La Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor, en adelante la Comisión, fue
creada mediante la Ley 29, como una entidad públicadescentralizada del Estado, con
personería jurídica propia, con el objeto de proteger y asegurar el proceso de libre
competencia económica y la libre concurrencia.
Entre las funciones de la Comisión, al tenor de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 103
de la Ley 29, está la de investigar y sancionar dentro de los límites de su competencia, la
realización de los actos y las conductasprohibidos por la precitada Ley.
II.

CONOCIMIENTO DE LA COMISION

Acuerdo No.- PC-0 -02 de
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de de 2002

El 9 de marzo del 2000 los representantes de la Cervecería del Barú-Panamá presentaron
ante la Comisión una denuncia contra la Cervecería Nacional por la posible comisión de
Prácticas Monopolísticas Relativas en perjuicio de la denunciante.
El denunciante ubica una de lasprácticas monopolística relativa dentro de los supuestos
contemplados en el artículo 14 numeral 3 de la Ley 29, la cual prohibe las ventas o
transacciones condicionadas a comprar, adquirir, vender o proporcionar otro bien o
servicio adicional normalmente distinto o distinguible, o sobre bases de reciprocidad.
En este sentido considera que la Cervecería Nacional y sus subsidiarias infringen estadisposición al contratar con los puestos de venta préstamos de carácter monetario
condicionados a la venta exclusiva de los productos de la Cervecería Nacional y sus
subsidiarias.
Igualmente, considera infringido el artículo 14 numeral 4 de la Ley 29, por considerar que la
Cervecería Nacional y sus subsidiarias, al contratar la exclusividad de los artistas folclóricos
que presupone que en loslocales en los cuales éstos lleven a cabo las presentaciones, sólo se
pueden vender de manera exclusiva sus productos, se están vulnerando los conceptos
consagrados en la norma antes aludida, ya que la misma prohibe la venta o transacción
sujeta a la condición de no usar o adquirir, vender o proporcionar, los bienes o
servicios producidos, procesados, distribuidos o comercializados por un tercero.III.

LAS PRÁCTICAS INVESTIGADAS

Según Acuerdo N°PC-014 de 30 de abril del 2001 se ordena la investigación administrativa
de oficio por la posible comisión de prácticas monopolísticas relativas según lo dispuesto en
la Ley 29, Título I (del Monopolio), capítulo I, artículo 14 numeral 4, (contratos con pactos
de exclusividad y contratos de patrocinio) y el numeral 8 (contratos depatrocinio), contra el
grupo económico conformado por la Cervecería Nacional S.A.
IV.
•

ACTUACIONES DE LA CLICAC
El 19 de junio del 2000 se emite el Acuerdo N°127-00 mediante el cual se inicia una
investigación por presuntas prácticas monopolísticas relativas según lo dispuesto en el
Título I (Del monopolio) Capítulo I, artículos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 29 contra la
Cervecería Nacional....