Cervini derecho penal y bien jurídico

INTERNATIONAL CENTER OF ECONOMIC PENAL STUDIES
Asociación Académica Privada SECRETARIA GENERAL PARA AMERICA LATINA CONSEJO CONSULTIVO INTERNACIONAL

DERECHO PENAL ECONOMICO
CONCEPTO Y BIEN JURIDICO Raúl Cervini (*)

I.

PLANTEOS INTRODUCTORIOS

1. Connotaciones y planteo de la exposición. Concepto y Bien Jurídico en el Derecho Penal Económico son temas que estructural y funcionalmentese encuentran muy estrechamente vinculados. Como veremos más adelante, la postura que se adopte sobre uno de ellos incidirá en el otro. En teoría resulta factible formular un acercamiento “neutral” al bien jurídico protegido, con un alcance geográfico e histórico universal, pues toda comunidad política tiene un orden económico, y las normas de derecho penal económico cumplen siempre la funciónsimilar de incriminar comportamiento que lo lesionan o ponen en peligro. Pero cuando se toman en consideración los objetivos de política criminal que se persiguen, los contenidos y alcances de las legislaciones difieren sustancialmente y la posibilidad de lograr un cierto consenso sobre el objeto material del Derecho Penal Económico o Socioeconómico se pierde con facilidad (1). Estas dificultadestrascienden al momento de concretar conceptualmente el cerne de esas valoraciones positivas que se dan en una determinada relación social conflictiva (2). Este cuadro, de por sí complejo, se ha enrarecido bastante en los últimos tiempos. Se pregunta: ¿qué pueden tener de común la sociedad clásica o moderna con la llamada sociedad de riesgos? ¿qué pueden tener de común el clásico Derecho penaleconómico de la economía dirigista con el actual Derecho penal económico promocional-funcionalista que se indica como indispensable panacea para el
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Profesor de Derecho Penal en las Facultades de Derecho de la Universidad de la República y Universidad Católica del Uruguay, Secretario General para América Latina del International Center of Economic Penal Studies. Cfr. JESCHECK: “El derecho penaleconómico alemán”, Cuadernos de los Institutos, Universidad Nacional de Córdoba, N° 74, Córdoba, 1963, p. 69 y ss.. MIR PUIG, S: “Derecho Penal. Parte General”, 4ta. edición, Tectoto SL, Barcelona, 1996, p. 133 y ss.

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conflicto de la sociedad pos-industrial? La respuesta será sin duda compleja, pero indudablemente, tratándose de Derecho Penal, el punto de necesario encuentro debe estaren las garantías de los ciudadanos y en ese mínimo aceptable de certeza-seguridad jurídica que exige un sistema democrático de gobierno. Pensamos que será finalmente posible lograr un cierto entendimiento técnico jurídico sobre el concepto y alcance del Derecho Penal socioeconómico, en la medida en que se compartan esos valores. Tomando nota de estas realidades y a modo necesariamenteintroductoria, comenzaremos por exponer algunos ejemplos típicos de las más importantes vertientes conceptuales sobre el tema: la restrictiva, de cuño dogmático clásico, y la corriente amplia, en cuya conformación han incidido también factores pragmáticos y elaboraciones criminológicas. En capítulos posteriores abordaremos algunos aspectos sobre el debate actual, a saber: la evolución y crisis del conceptomaterial (C. II), los problemas y cuestionamientos derivados de la interpretación amplia del Derecho penal económico (C. III), el necesario referente estructural de la objetividad jurídica tratada (C. IV) y unas reflexiones complementarias sobre el bien jurídico (C. V), seguidas de unas breves reflexiones finales (C. VI). Todo ello, advirtiendo desde ya sobre sus inevitables connotacionesideológicas.

2. Concepto-Corriente Restrictiva. Probablemente la más escueta y clara definición del fin político criminal que persiguen las normas clásicas de derecho penal económico en los países desarrollados de Occidente se debe a EBERHARD SCHMIDT, y puede verse en la noción de delito económico dado en la mencionada “Ley para la simplificación del derecho penal económico en el campo de la...