CGNCP40241 2012
CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
CONCEPTO JURÍDICO No. 2000040241 DE 2012
(diciembre 13)
Tema 1.1 Procedimiento relacionado con las formas de organización y ejecución del proceso contable
Subtema 1.1.1 Que se entiende por proceso de agregación
ANTECEDENTES
Me refiero a su comunicación radicada con el No. 2012-550-003478-2, en la cual consulta:
1. Es viable registrar el ajuste delmayor valor del ingreso causado en periodos anteriores contra las utilidades de vigencias anteriores. Lo anterior, teniendo en cuenta que simultáneamente con la empresa encargada de la facturación del servicio fue causado el ingreso del alumbrado público, una vez entró en vigencia el Acuerdo 127 de 2010.
2. La preparación del estado de flujo de efectivo aplica para el Instituto, o solo paraempresas.
3. En que consiste el proceso de agregación de la información contable pública.
Al respecto, este Despacho se permite indicarle lo siguiente:
CONSIDERACIONES
El párrafo 8 del Plan General de Contabilidad Pública del Régimen de Contabilidad Pública, establece que “(…). Los objetivos de la información contable pública buscan hacer útiles los estados, informes y reportes contablesconsiderados de manera individual, agregada y consolidada, provistos por el SNCP, satisfaciendo el conjunto de necesidades específicas y demandas de los usuarios. (…)”.
También, la normatividad contable pública el párrafo 100, expresa que “Las características cualitativas de la información contable pública, constituyen los atributos y restricciones esenciales que identifican la información provista por elSNCP y que permiten diferenciarla de otro tipo de información.
Subsecuentemente, el párrafo 104, señala la Razonabilidad de la información contable pública como componente de la característica de Confiabilidad, cuando ésta refleja la situación y actividad de la entidad contable pública, de manera ajustada a la realidad.
Por su parte, el numeral 13 - Estados de flujos de efectivo, delProcedimiento para la estructuración y presentación de los estados contables básicos, contenido en el Manual de procedimientos del Régimen de Contabilidad Pública, establece: “Este estado debe ser elaborado por las empresas públicas y revela en forma comparativa con el período contable inmediatamente anterior, a nivel de cuenta, los fondos provistos y utilizados, clasificados en actividades de operación,inversión y financiación. (…)”. (Subrayado fuera de texto).
Así mismo, el numeral 1 - Entidades contables públicas que llevan contabilidad independiente pero son agregadas por otras para el reporte a la contaduría general de la nación, del citado manual, en relación con la definición de Entidades Contable Públicas Agregadoras y Agregadas, señala:
“Entidades Contables Públicas Agregadoras. Sonentidades agregadoras las que además de preparar y reportar su propia información, les corresponde agregar la información de otras entidades contables públicas, denominadas agregadas, mediante un proceso extracontable y por instrucción de la Contaduría General de la Nación. Se consideran como tales los departamentos, distritos y municipios, es decir, en general, las entidades territoriales.Entidades Contables Públicas Agregadas. Son entidades agregadas las que preparan su información contable en forma independiente y la reportan a la Contaduría General de la Nación a través de las entidades agregadoras, en virtud de la organización presupuestal y financiera, y por disposición del Contador General. En el contexto del plan general de contabilidad pública se caracterizan por ser unidadesadministrativas o económicas que generalmente no tienen personería jurídica, aunque tienen autonomía administrativa y financiera y hacen parte de la administración central de la entidad.
En el nivel territorial corresponde a la información que preparan, entre otras, las contralorías territoriales, asambleas departamentales, concejos municipales, personerías, colegios, y hospitales que no están...
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