Chaco

 
AÑOS '20: MOVIMIENTOS SOCIO-POLÍTICOS EN EL PARAGUAY YPROYECCIÓN POSTERIOR
 
Víctor-jacinto Flecha
En agosto de 1928 el Pdte. Eligio Ayala hacía entrega de la banda presidencial a José P.Guggiari, el líder de mayor carisma popular del Partido Liberal, quien fuera elegido para lapresidencia de la República en las elecciones más limpias que se conocían, hace ese momento,en la historiaparaguaya. Este hecho condensaba el momento más álgido del proyecto democrático desarrollado en los '20 por una "clase política" honesta y con pasión modernizante. Sin embargo, poco tiempo después, el gobierno de Guggiari se verá presionado; como nuncatambién en la historia paraguaya, por varios sectores protestatarios, que enarbolando consignasde reivindicación social y/o nacional (exigencia de ladefensa nacional frente a la penetración delejército boliviano en el chaco paraguayo) lograron sacudir las puertas del Estado. Estosmovimientos llegaron a ganar mucha fuerza hacia 1930/ 1931, en que se sucedieron una serie deacontecimientos políticos de trascendencia para la propia supervivencia, no solo ya del gobierno,sino de la forma estatal existente en el Paraguay en aquél entonces.Frente a estacrisis social y política, en momentos de una inminente guerra internacional, elgobierno tomó una serie de medidas que significó de hecho la clausura del proceso iniciado enlos primeros años de la década. Extraña paradoja la de este gobierno, nacido bajo signosconsensuales democráticos, la de tener que clausurar dicho sistema frente a una catastróficapérdida de consenso. Este fenómeno no puedeexplicarse sólo por la especial coyuntura política,sino más bien habría que buscar causales estructurales del Paraguay de entonces a través delanálisis de los cambios gestados en toda la década del '20, sobre todo en lo que atañe a larelación entre la sociedad civil y el Estado.
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El Paraguay de entonces
En 1920 se cumplía 50 años del fin de la guerra de la Triple Alianza (1865- 1870) y aún elpaísno terminaba de recuperarse de su catastrófica derrota a pesar de que se evidenciaban algunossignos de reconstrucción demográfica y social. De una población calculada cerca de doscientasmil personas, en su mayoría niños y mujeres, en 1870, pasó a alrededor de 700 mil habitantes, cinco décadas después
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 /. Esta endeble recuperación demográfica evidenciaba también la no constitución de unmercado interno integrado y que el Paraguay seguía siendo un país sumamente atrasado, con estructuras económicas y políticas sin grandes variantes desde el fin dela guerra. El sistema político, a pesar de las declaraciones programáticas liberales de la Constitución Nacional de 1870, era caudillista (forma de dominación que fuera inaugurada por la clase política post-bélica casi medio siglo atrás).Infinidad de golpes de Estado, sublevaciones militares y guerras civiles dieron la tónica a la época y configuraron las maneras más comunes de recambio gubernamental. Ya en este siglo, después de una caótica y sangrienta situación política (1908-1912) en que se sucedieron 7 Presidentes de la República, debido a múltiples enfrentamientos armados de los

 
sectores partidarios -conflictos alentadospor capitales extranjeros en más de una vez
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, asumióen 1912 la presidencia Eduardo Schaerer (1873-1941), jefe del Partido Radical. El nuevopresidente logró inaugurar una etapa más tranquila de la política paraguaya hasta 1920. Estelogro se debió en parte al impacto de la primera guerra mundial sobre el país: a) crecimiento delas exportaciones y b) implementación de varios proyectosindustriales que de alguna maneraagilizaron la estructura económico-social.
2 Tradición/Innovación
 Hacia fines de la década del '10 irrumpía en el escenario nacional una pléyade de jóvenes, pertenecientes al partido oficialista que recusaba la forma tradicional de hacer política:el caudillismo. Prontamente este grupo se transformaría en una nueva corriente del PartidoLiberal Radical. Se conformaron,...