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Páginas: 48 (11791 palabras)
Publicado: 3 de diciembre de 2012
Economía de Bolivia
Las reformas en el Sistema de Regulación Financiera en Bolivia, avances y retrocesos.
Diego Arce Jofré
diego@ibij.org
Director del Instituto Boliviano de Investigaciones Jurídicas
I.- La justificación de los sistemas de regulación en Bolivia.
El vertiginoso desarrollo de la ciencia y la tecnología, especialmente en el campo de la informática, en el contextode globalización y la virtual eliminación de barreras económico-financieras y las fronteras físicas y sociales, ha determinado una fuerte internacionalización de la economía, dado que ahora los capitales fluyen libremente entre los países, en busca de oportunidades de inversión, para lo cual es necesario una adecuada estabilidad jurídica e institucional en el ámbito nacional e internacional.En ese contexto la economía de mercado superó el modelo del estatismo eliminado las ingerencias del estado en todos los ámbitos y su paternalismo en la economía, permitiendo el ingreso de nuevos actores privados al protagonismo del desarrollo de las economías nacionales.
En virtud de ello, la sociedad desde sus mismas bases y los Estados han debido responder a este nuevo contexto para evitar lasinjusticias sociales y los abusos causados por una excesiva acumulación de privilegios en pocas manos. Bajo estas premisas Bolivia debió postular un nuevo Estado que juegue un papel fundamentalmente formulador de políticas públicas, normador y regulador de la economía y de las actividades de los miembros de la sociedad, cuyo fin primero y ultimo es la búsqueda del bien común, para lo cual debegarantizar un equilibrio entre el poder público y el efectivo ejercicio de los derechos ciudadanos.
Hasta antes de 1985 Bolivia se encontraba bajo el sistema de capitalismo de Estado, la inversión privada era casi nula y el Estado planificaba y dirigía toda la economía, en ese contexto, el Estado se convirtió en un monstruo burocrático e ineficiente, concentrado en empresas Estatales losprincipales sectores de la economía.
En 1985 Bolivia dio un paso trascendental mediante la promulgación del Decreto Supremo No. 21060, el país inició un proceso de apertura de mercados con el consiguiente achicamiento Estatal.
Se introdujo el denominado “neoliberalismo”, dando paso a que los sectores privados sea los nuevos protagonistas de la economía. Ese proceso, se profundizó en 1994mediante la capitalización de las principales empresas estatales, logrando que, inversiones privadas se hagan cargo de cinco sectores esenciales: telecomunicaciones, transportes, electricidad, hidrocarburos y aguas y saneamiento básico.
Actualmente Bolivia se encuentra en la finalización de la total apertura de mercados en todos los sectores, siendo que, tienen peculiar atractivo los sectores detelecomunicaciones, hidrocarburos y electricidad, debido al potencial estratégico que tiene Bolivia, así como a sus recursos naturales aprovechables.
Con el fin de evitar efectos adversos por los comportamientos de un mercado imperfecto (el cual es debido principalmente por la intervención Estatal en el economía hasta 1985) , en el país se han estructurado tres sistemas de regulación: elSistema de Regulación Sectorial (SIRESE), el Sistema de Regulación Financiera (SIREFI) y el Sistema de Regulación de Recursos Renovables (SIRENARE).
El Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE), fue creado en 1994 con el objeto de regular a los sectores de transportes, telecomunicaciones, hidrocarburos, electricidad y aguas, conformando sus propias Superintendencias Sectoriales y unaSuperintendencia General, encargada de atender los Recursos Jerárquicos y de fiscalizar a las sectoriales, así como darles un seguimiento en la ejecución de sus presupuestos.
En el área de los recursos naturales renovables, con el objeto de precautelar la sostenibilidad en su uso, así como de la biodiversidad y el medio ambiente, se crea el Sistema de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), que cuenta...
Las reformas en el Sistema de Regulación Financiera en Bolivia, avances y retrocesos.
Diego Arce Jofré
diego@ibij.org
Director del Instituto Boliviano de Investigaciones Jurídicas
I.- La justificación de los sistemas de regulación en Bolivia.
El vertiginoso desarrollo de la ciencia y la tecnología, especialmente en el campo de la informática, en el contextode globalización y la virtual eliminación de barreras económico-financieras y las fronteras físicas y sociales, ha determinado una fuerte internacionalización de la economía, dado que ahora los capitales fluyen libremente entre los países, en busca de oportunidades de inversión, para lo cual es necesario una adecuada estabilidad jurídica e institucional en el ámbito nacional e internacional.En ese contexto la economía de mercado superó el modelo del estatismo eliminado las ingerencias del estado en todos los ámbitos y su paternalismo en la economía, permitiendo el ingreso de nuevos actores privados al protagonismo del desarrollo de las economías nacionales.
En virtud de ello, la sociedad desde sus mismas bases y los Estados han debido responder a este nuevo contexto para evitar lasinjusticias sociales y los abusos causados por una excesiva acumulación de privilegios en pocas manos. Bajo estas premisas Bolivia debió postular un nuevo Estado que juegue un papel fundamentalmente formulador de políticas públicas, normador y regulador de la economía y de las actividades de los miembros de la sociedad, cuyo fin primero y ultimo es la búsqueda del bien común, para lo cual debegarantizar un equilibrio entre el poder público y el efectivo ejercicio de los derechos ciudadanos.
Hasta antes de 1985 Bolivia se encontraba bajo el sistema de capitalismo de Estado, la inversión privada era casi nula y el Estado planificaba y dirigía toda la economía, en ese contexto, el Estado se convirtió en un monstruo burocrático e ineficiente, concentrado en empresas Estatales losprincipales sectores de la economía.
En 1985 Bolivia dio un paso trascendental mediante la promulgación del Decreto Supremo No. 21060, el país inició un proceso de apertura de mercados con el consiguiente achicamiento Estatal.
Se introdujo el denominado “neoliberalismo”, dando paso a que los sectores privados sea los nuevos protagonistas de la economía. Ese proceso, se profundizó en 1994mediante la capitalización de las principales empresas estatales, logrando que, inversiones privadas se hagan cargo de cinco sectores esenciales: telecomunicaciones, transportes, electricidad, hidrocarburos y aguas y saneamiento básico.
Actualmente Bolivia se encuentra en la finalización de la total apertura de mercados en todos los sectores, siendo que, tienen peculiar atractivo los sectores detelecomunicaciones, hidrocarburos y electricidad, debido al potencial estratégico que tiene Bolivia, así como a sus recursos naturales aprovechables.
Con el fin de evitar efectos adversos por los comportamientos de un mercado imperfecto (el cual es debido principalmente por la intervención Estatal en el economía hasta 1985) , en el país se han estructurado tres sistemas de regulación: elSistema de Regulación Sectorial (SIRESE), el Sistema de Regulación Financiera (SIREFI) y el Sistema de Regulación de Recursos Renovables (SIRENARE).
El Sistema de Regulación Sectorial (SIRESE), fue creado en 1994 con el objeto de regular a los sectores de transportes, telecomunicaciones, hidrocarburos, electricidad y aguas, conformando sus propias Superintendencias Sectoriales y unaSuperintendencia General, encargada de atender los Recursos Jerárquicos y de fiscalizar a las sectoriales, así como darles un seguimiento en la ejecución de sus presupuestos.
En el área de los recursos naturales renovables, con el objeto de precautelar la sostenibilidad en su uso, así como de la biodiversidad y el medio ambiente, se crea el Sistema de Recursos Naturales Renovables (SIRENARE), que cuenta...
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