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SISTEMA DE PROTECCIÓN
SOCIAL
Fundamentos y Componentes
Alicia Leiva
Jefe División Social de Mideplan
En CEPAL
Reunión de Expertos sobre Población y Pobreza en
América Latina y el Caribe
Santiago, 15 de Noviembre, 2006

I. AVANCES SOCIALES 1990-2005
1. Reducción de la pobreza
2. Ampliación de accesos a prestaciones sociales
3. Impacto distributivo del gasto social
4. Eliminación demuchas barreras discriminatorias

EVOLUCIÓN DE LA POBREZA, 1990-2003
(Porcentajes de la población)

38,6
32,9
27,6
23,2

1990

1992

1994

1996

21,7

20,2

18,7

1998

2000

2003

Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN, años respectivos

COBERTURA EDUCACIONAL, 1990-2003
Coberturas
Cobertura educación prebásica

Cobertura educación básica

Cobertura educaciónmedia

Cobertura educación superior

Año

Nivel educacional

1990
2003

Prebásica
20.9%
35.1%

1990
2003

Básica
96.8%
99.1%

1990
2003

Media
80.3%
92.8%

1990
2003

Superior
16.0%
37.5%

Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 1990 y 2003

DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y GASTO SOCIAL
Ingreso autónom subsidios e ingreso total de los hogares por decil de ingreso autónom percapita del hogar, 2003 (1)
o,
o
Decil de ingreso autónom subsidios e ingreso de los hogares por decil de ingreso autónom per
o,
o
Ingresos y subsidios
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
Total
Ingreso prom
edio autónom (2) 63.866 144.442 191.812 250.284 291.995 348.773 437.417 568.279 810.931 2.177.245 528.507
o
Subsidios M
onetarios (3)
21.590 13.137 10.492 8.379 6.443 4.8433.749 2.432 1.274
472
7.281
Ingreso M
onetario
85.456 157.579 202.304 258.663 298.438 353.616 441.166 570.711 812.205 2.177.717 535.788
Subsidio en educación (4)
54.190 50.194 41.829 38.453 30.550 24.305 21.480 16.947 12.349 4.869 29.516
Subsidio en salud (5)
24.949 21.848 14.074 9.928 8.244 5.363 5.217 -2.097 -4.027 -7.910 7.559
Ingreso Total
164.595 229.621 258.207 307.045 337.232383.285 467.863 585.561 820.527 2.174.676 572.863
Ingreso total/ingreso autónom 2.58
o
1.59
1.35
1.23
1.15
1.10
1.07
1.03
1.01
1.00
1.08
Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 2003

(1) Se excluye el servicio dom
éstico puertas adentro y su núcleo fam
iliar
(2) Corresponde al ingreso de los hogares provenientes del m
ercado de factores, esto es, del trabajo y del capital.
(3) PASIS, SUF,Subsidio Consum Agua Potable y Subsidio Cesantía
o
(4) Program de Alim
as
entación escolar, útiles escolares, Salud escolar, Salud oral, Subvenciones y Textos escolares, JUNJI e INTEGRA
(5) Subsidio por atenciones, PNAC y PACAM

IMPACTO DISTRIBUTIVO DEL GASTO SOCIAL

Ingreso

Índice 20/20

Índice 10/10

Autónomo 1

14.3

34.1

Monetario 2

12.3

25.5

Total 3

7.613.2

Fuente: MIDEPLAN, Encuesta CASEN 2003
1.

Ingresos provenientes del trabajo y del capital

2.

Sumatoria de los ingresos autónomos y subsidios monetarios (PASIS,
SUF, Subsidio Consumo Agua Potable y Subsidio Cesantía)

3.

Sumatoria de los ingresos monetarios y subsidios de educación y salud.

ELIMINACIÓN BARRERAS
DISCRIMINATORIAS
- Ley de filiación
- Ley sobrediscapacidad
- Ley indígena
- Legislación nueva sobre acoso sexual y violencia
doméstica
- Retención escolar adolescentes embarazadas
- Proyecto ley antidiscriminación

II. CAMBIOS EN LA SOCIEDAD
- Nueva pobreza y rotación de la pobreza
- Cambios en los roles de género
- Cambios en las familias
- Cambios demográficos
- Nuevo patrón migratorio

ROTACION DE LA POBREZA
1996-2001

19962001
Pobres

No pobres

Pobres

45.16%

54.84%

No pobres

11.36%

88.64%

Fuente: Encuesta Panel 1996-2001, MIDEPLAN

EVOLUCIÓN PARTICIPACIÓN LABORAL DE LA
MUJER
AÑO

TASA

1990

31.7%

1991

31.5%

1992

31.5%

1993

35.2%

1994

35.4%

1995

34.5%

1996

34.5%

1997

35.1%

1998

36.1%

1999

36.5%

2000

35.0%

2001

34.9%...