Chile: informe e índice sobre capacidad tecnológica josé

Universidad Adolfo Ibllez Instituto de Econornfa 'Politica
CHILE: INFORME E NDICE SOBRE CAPACIDAD TECNOLGICA Jos Joaquin Brunner
Santiago de Chile, agosto 2001
Agradezco los comentarios y observaciones de Andrs Allamand, Carlos Cataln, Joaqufn Cordua, Manuel Krauskopf, lvn Lavados y Joaquln Vial.

Introduccin: en el umbral del desarrollo
Chile puede ser un pas desarrolladoalrededor del ao 2010. Si el ingreso por habitante crece a una tasa promedio superior a un 5% durante los prximos aos (meta de suyo exigente\ un nio o nia que nace hoy egresar de la enseanza primaria en un pas con un nivel de vida similar al que hoy tienen Portugal, Corea del Sur o Grecia.
Para alcanzar esa meta necesita mantener y aumentar la competitividad internacional de su economa. Por elcontrario, si los bienes y servicios que produce-y las personas, empresas e ideas formadas en Chile-no compiten con xito en la arena global, la economa se estancar y el desarrollo se detendr.2
En el mundo contemporneo la competitividad internacional se construye. Es una ventaja adquirida. Y depende, esencialmente, de la amplitud y profundidad de las capacidades tecnolgicas nacionales. Segn expresandos connotados especialistas, "en un sentido fundamental, todo crecimiento econmico-incluso el crecimiento directamente causado por la acumulacin de capital-puede atribuirse en ltima instancia al cambio tecnolgico,,3. ltimamente el Banco Mundial primero y ahora tambin el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se han pronunciado en tal sentido.4 En particular, la evidenciaemprica muestra que la creatividad econmica de las naciones depende, principalmente, de su capacidad para innovar, o sea, para crear y comercializar tecnologas quc son nuevas para el mundo, o bien, de su capacidad de transferencia, esto es, para absorber y difundir rpidamente tecnologas adquiridas en el extranjero pero que constituyen innovaciones dentro del pas5
La capacidad de innovacin absoluta,aquella que crea tecnologas nuevas para el mundo, se halla altamente concentrada en un nmero pequeo de pases del mundo industrializado. En
I Ver Cuadro en Apndice, Columna 10
2 En la misma direccin apunta el anlisis sobre las perspectivas de crecimiento de largo plazo de Chile reali7.ado por Larran, Sachs, and Wamer (1999). All se concluye que "Chile muestra una persistente debilidad relativaen educacin, ciencia e investigacin y desarrollo, es decir, aquellas esferas sociales que sern las ms decisivas para la tarea de construir una economia diversificada, de base ms amplia, y ms estrechamente integrada con las economas avanzadas".
) Nelson, R. and P. Romer(1996: 57)
4 VerThe World Bank, (1999) y UNO? (2001) s Ver Wamer (2000)
p. 2efecto, 10 pases-Estados Unidos, Japn, Alemania, Francia, Gran Bretafta, Italia, Canad, Holanda, Suecia y Suiza-aportan un 84% del total mundial gastado en investigacin y desarrollo (1&0); producen un 95% de las patentes concedidas en los Estados Unidos; reciben un 91% de los pagos mundiales por regalas y licencias tecnolgicas, y contribuyen con un 79% del flujo total de inversin directa extranjera,cifras todas de alrededor del ao 1995.
Por su lado, para los pases en vas de desarrollo el conocimiento y las tecnologas importados, as como su adaptacin y difusin, tienen un mayor impacto sobre la productividad y la competitividad que la tecnologa generada dentro del pas. frecuentemente, adems, el progreso tecnolgico tiene que ver en estos pases con la acumulacin de cambios incrementales quemejoran diseos, productos y procesos, o mtodos de organizacin y marketing, con la participacin no slo del departamento de investigacin y desarrollo (1&0) sino del personal tcnico y trabajadores de la empresa.
Oe modo que la capacidad tecnolgica nacional de un pas en vas de desarrollo puede entenderse como su habilidad para transferir, adaptar y difundir tecnologas, incluyendo actividades endgenas...