Chile Y Las Naciones Unidas 1945

Informe:

Chile y las Naciones Unidas

Instituto de Estudios lnternacionales
Universidad de Chile l

Naciones Unidas ha climplido 50 afios en 1995 y la polftica exterior chilena
enfrenta el desafio de evaluar sus prop6sitos, exarninar sus potencialidades
y analiZar sus alcances para las iniciativas que se promueven en su'marco.
La diplomacia de las'Naciones Unidas constituye el ejerciciomultilateral
mas complejo, arnplio yflexible del mundo contemporaneo. Coexisten en
.ella temas y asuntos de interes general, asi como otros de, iropacto 0
iroportancia meramente local, cuya solucion 0 conducci6n estan estrecha- .
mente vinculadas a la existencia de un marco multilateral. La preparaci6n
para una participacion activa y provechosa en este Ultimo ambito, exige una
perrnanente conciliacion delos escenarios en los cuales se desenvuelve la
politica exterior de un pais, con vistas a aprovechar de manera integral el
factor multilateral con aqueJlos mas especfficos de lasrelaciones bilaterales
y otras iniciativas de cooperacion internacional. Materias como la mantencion de la paz y la seguridad, la proteccion internacional de los derechos
humanos, el desarrollo econornico y social, lapromo cion del derecho
internacional, constituyen los ejes centrales en tome a los cuales sedefme
esta politica.

Presentacion.
AI curnplir 50 aiios la Organizaci6n de las Naciones Unidas, ONU, las
relaciones exteriores de Chile han hecho frente a un debate acerca de la
1 Este Informe fue elaborado por un gropo de cstudio coordinado por la profesora Maria Teresa
Infante coo la cooperacion de MarcelaUgalde, ayudante, quicoes 10 redaetaron. Colaboraron con
sus aportes y comentarlos los espceialistas Mario Artaza, Jorge Berguiio, Maria del Carmen de las
Hcras, Roberto DunIn, Joaquin Fermandois, Jeannette Irigoin, Luz O'Shea, Pedro Oyaree, Carlos
Pmer, Camilo Sanbueza, Alberto van Klaveren y Boris Yopo. E),Informe no comprometeni refJeja
opiniones ~ftci~es del Ministerio de Relaciones 'Exterioresde"Chile.
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ESTUDIOS INTERNACIONALES

naturaleza de su participación en este foro mundial, así como respecto
del porvenir de aquélla en un horizonte de mediano plazo. Este debate
coincide con los intensos análisis que se desarrollan en el propio seno de
la Organización, en los Gobiernos de los Estados miembros y en foros
académicos, tendientes a aportar perspectivas nuevas que adecúensus
funciones a realidades propias del fin de siglo y renueven sus procesos,
órganos y mandatos ante la grave crisis financiera que la aquej a. Coincide
además, con la elección de Chile como miembro permanente por dos
años a partir de 1996 del Consejo de Seguridad, en una etapa de gran
análisis introspectivo de sus funciones y capacidades dentro del esquema
actual de la Organización.
Desde suorigen en 1945, la ONU se define esencialmente como una
organización de seguridad colectiva, junto con constituirse en un mecanismo de cooperación para el desarrollo económico y social, con un
importante acento en la promoción y protección de la persona humana
en cuanto elemento sustantivo para la prevención de los conflictos y crisis
internacionales y como medio favorable a un orden internacionalbasado
en principios y normas legítimas para toda la humanidad.
Siendo concebida como una alternativa a las políticas y esquemas de
equilibrio del poder, así como a las debilidades intrínsecas de la Sociedad
de las Naciones, y en búsqueda de servir una suerte de interés internacional común a la humanidad, en su larga historia desde 1945 la ONU ha
coexistido y actuado en un entorno en el cual hanprevalecido diversas
formas de alianzas estratégicas, áreas de influencia y jerarquías de poder.
Estas formas dejaron un espacio limitado a la iniciativa colectiva, pero
ésta no careció de significado y aun de importancia para orientar el rol
de la Organización internacional en áreas como la diplomacia preventiva,
la transformación y el fin de los regímenes coloniales y el nacimiento de
nuevos...