Chile y su ministerio

Ministerio de Seguridad Pública
En relación con la nueva institucionalidad de Seguridad Pública, el
proyecto de ley boletín Nº 4248-06, se encuentra en primer trámite
constitucional en el Senado. Ello, en el contexto del Acuerdo
Político-Legislativo suscrito por el Gobierno y la Alianza, mediante el
cual. el primero se comprometió a enviar las indicaciones acordadas con
su opositor en elmes de diciembre de 2007.
Los acuerdos se orientan a mantener al Ministerio del Interior como
encargado de la seguridad pública, el cual concentrará y coordinará los
programas gubernamentales en la materia y se encargará de la ejecución
y evaluación de los mismos. En este contexto, pasará a llamarse
Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Además, pretende
establecer que el Ministro delInterior será el responsable político de la
seguridad pública y que de él dependerán las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pública, y crea la Subsecretaría de Prevención y
Rehabilitación, la que se encargará de coordinar y ejecutar los programas
relacionados con la prevención situacional de los delitos y la
rehabilitación de los infractores de ley. Por su parte, la Subsecretaría del
Interior serála colaboradora directa del Ministro en las tareas derivadas
de su función, como responsable de la seguridad pública en todo el
territorio nacional, y en ella se constituirán las divisiones relativas a las
Fuerzas de Orden y Seguridad, teniendo a su cargo la dirección y
coordinación de los planes y programas de control delictual.
Por último, crea un Servicio Público dependiente del Ministeriodel
Interior y Seguridad Pública, descentralizado, con patrimonio y
personalidad jurídica propia, encargado de la prevención del consumo
de drogas y alcohol.
Las Leyes Orgánicas de ambas Policías se modificarán sólo en lo que
respecta al cambio de dependencia desde el Ministerio de Defensa al
Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
El proyecto de ley original –crea un Ministerio deSeguridad Públicaobedeció
literalmente a las normas introducidas a propósito de las
modificaciones constitucionales del año 2005, contenidas en la ley 20.050,
reforma constitucional que estableció diversas modificaciones a la
Constitución y que fue publicada en el Diario Oficial el 26 de agosto de
2005.
En el artículo 1º Nº 45 de dicha ley se sustituye el artículo 90º de la Carta
Fundamental–hoy 101º-señalando que “…Las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pública están integradas sólo por Carabineros e
Investigaciones. Constituyen la fuerza pública y existen para dar eficacia
al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública interior, en
la forma que lo determinen sus respectivas leyes orgánicas. Dependen
del Ministerio encargado de la Seguridad Pública”.
Por su parte, ladisposición cuadragésimo sexta transitoria de la misma
ley, estableció que “Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública seguirán
siendo dependientes del Ministerio encargado de la Defensa Nacional
hasta que se dicte la nueva ley que cree el Ministerio encargado de la
Seguridad Pública”.
En cumplimiento de la reforma aludida, la Presidenta Michelle Bachelet
se comprometió en el número 18 deldocumento de las 36 medidas que
prometió ejecutar dentro de sus primeros 100 días de gobierno, a crear el
Ministerio de Seguridad Pública a fin que coordinara todas las agencias
del Estado y todas las políticas de prevención y control del delito.
En el Informe Especial del Instituto Libertad de junio de 2006, que evaluó
el cumplimiento de las 36 medidas de los 100 días, se destacó que esta
medidafue mínimamente cumplida, esto es, siguiendo la metodología
del mismo informe, existían avances incipientes o precarios que en
definitiva resultaban insignificantes con objeto de la medida. Ello, toda
vez que recién el 16 de junio del año 2006 se envió al Congreso el mensaje
que creaba el Ministerio de Seguridad Pública y el Servicio Nacional para
la Prevención del Consumo y Tráfico de...