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Otros documentos

Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en Shanghái

La Nueva Ley de
Seguridad
Social de la
República
Popular China

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Otros documentos

La Nueva Ley
de Seguridad
Social de la
República
Popular China

Esta nota ha sido realizada por Guillermo Ramo Fernández bajo la supervisión de la Oficina Económica y
Comercial de la Embajada de España en Shanghái

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Marzo de2011

LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA

LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA
REPÚBLICA POPULAR CHINA

LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA

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I. INTRODUCCIÓN

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II. MARCO LEGAL Y PRINCIPALES NOVEDADES
1. Pensión de Jubilación

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2. Asistencia médica básica

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3. Desempleo

6

4. Accidentes laborales

6

5. Maternidad

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6. Fondopara Vivienda

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7. Otros cambios relevantes
7.1. Mayor movilidad geográfica
7.2. Número de Seguridad Social Unificado
7.3. Endurecimiento de las multas por incumplimiento
7.4. Cotización por parte de extranjeros

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III. IMPLICACIONES PARA LA EMPRESA Y EL TRABAJADOR EXTRANJEROS

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IV. RECOMENDACIONES PARA EMPRESAS

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V. BIBLIOGRAFÍA:

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Oficina Económica y Comercial de la Embajada deEspaña en Shanghái

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LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA

I.

INTRODUCCIÓN

El sistema de Seguridad Social chino ha funcionado desde su establecimiento mediante la
distinción de varios fondos de cotización obligatoria. Su estructura se reguló mediante leyes
y reglamentos específicos referidos a cada uno de los fondos. La mayoría de ellos también
se ha regulado enparte por normas locales y guías de implementación.
Frente a este sistema normativo tan fragmentado, la nueva Ley de Seguridad Social es la
primera disposición que abarca toda la estructura de la Seguridad Social china. Además,
será de aplicación a los trabajos prestados en todo tipo de empresas, incluidas las empresas estatales, las empresas de capital extranjero, mixto o chino, así como a todos sustrabajadores, tanto rurales como urbanos.
Esta nueva Ley de Seguridad Social fue promulgada por el Congreso Popular Nacional el
día 28 de octubre de 2010, y entrará en vigor el día 1 de julio de 2011. Su propuesta y esbozo se realizó por primera vez hace ya más de 16 años, lo que unido al hecho de que
haya roto la práctica legislativa general de no abrir a debate una materia más de tres vecesantes de la adopción de una ley, da una idea de la gran importancia y complejidad de la
materia para el país.
De hecho, la ampliación del sistema de Seguridad Social chino lleva apareciendo como objetivo citado durante los dos últimos planes quinquenales. Actualmente, el plan de las autoridades es superar los 5,74 billones de yuanes (unos 640 mil millones de euros) en gasto
social para el año 2020.Con la puesta en efecto de esta ley, no solamente se aumentarán las prestaciones y se extenderá la cobertura de éstas, sino que la estructura del Sistema de Seguridad Social será
más clara y comprensible. Los cambios permitirán a las empresas operar de manera más
eficiente y los trabajadores disfrutarán de un sistema con mayor flexibilidad geográfica. Este
nuevo texto legal es un ejemplo de lospasos que está dando China para acercar su marco
jurídico a los estándares internacionales.

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Shanghái

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LA NUEVA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA

II.

MARCO LEGAL Y PRINCIPALES
NOVEDADES

El sistema de Seguridad Social chino está estructurado en cinco fondos de cotización obligatoria:
-

Fondo de Pensión de Jubilación.-

Fondo de Asistencia Médica Básica.

-

Fondo de Desempleo.

-

Fondo de Accidentes Laborales.

-

Fondo de Maternidad.

Tanto el empleado como el empleador están obligados a contribuir en los tres primeros fondos, mientras que el empleador será el único que aporte a los dos últimos. Estas contribuciones se estructuran mediante el pago mensual de una serie de aportaciones a las autoridades...