Christian Donayre Alcances Generales Del Precedente Constitucional Vinculante En El Per

ALCANCES GENERALES DEL PRECEDENTE CONSTITUCIONAL
VINCULANTE EN EL PERÚ*
Por Christian Donayre Montesinos**
1. A MODO DE INTRODUCCIÓN
Entre los principales aportes e innovaciones que ha traído consigo la entrada en
vigencia del Código Procesal Constitucional (Ley Nº 28237) se encuentra el precedente
constitucional vinculante. De conformidad con lo dispuesto en el artículo VII del Título
Preliminarde la Ley Nº 28237, las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la
autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la
sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo. De otro lado, en caso el Tribunal
Constitucional resuelva apartándose del precedente, tendrá que expresar los fundamentos
de hecho y de derecho que sustentan esa decisión.
Ahorabien, a pesar que la figura del precedente cuenta con algunos antecedentes en
el ordenamiento jurídico peruano1, lo cierto es que hasta el momento siguen siendo muy
*

El presente trabajo es una revisión del trabajo intitulado Precedente constitucional vinculante a la peruana.
Algunas observaciones a la regulación del precedente constitucional vinculante en el Código Procesal
Constitucional, quepublicara el autor en Justicia Constitucional. Año III. N° 5. Lima: Palestra Editores,
enero-junio 2009.
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Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú. Máster en Administración Pública por el Instituto
Universitario Ortega y Gasset, adscrito a la Universidad Complutense de Madrid (España). Egresado de la
Maestría en Derecho Constitucional por la Pontificia Universidad Católica delPerú. Docente de la Maestría
en Política Jurisdiccional de la Pontificia Universidad Católica del Perú y del Centro de Estudios
Constitucionales del Tribunal Constitucional. Profesor Asociado de la Academia de la Magistratura. Jefe
Académico de Educación Ejecutiva y Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad del Pacífico.
1

En materia procesal constitucional tenemos, por ejemplo, elartículo 9º de la derogada Ley Nº 23506, que
hacía referencia al carácter obligatorio de los principios de alcance general que podían desprenderse de la
jurisprudencia constitucional. Por su parte, el artículo 22º de la Ley Orgánica del Poder Judicial alude a la
potestad de todas las Salas Especializadas de la Corte Suprema de dictar principios jurisprudenciales de
obligatorio cumplimiento, sinperjuicio del artículo 116º de la misma Ley Orgánica del Poder Judicial, en
donde se crea la figura de los llamados plenos jurisdiccionales.
Por otro lado, el artículo 400º del Código Procesal Civil regula la denominada doctrina jurisprudencial. De
conformidad con lo dispuesto en dicho precepto, la decisión adoptada por la mayoría absoluta de los votos de
los vocales supremos reunidos en Sala Plena de laCorte Suprema, constituye doctrina jurisprudencial y
vincula a los órganos jurisdiccionales del Estado, hasta que sea modificada por otro pleno casatorio.
La Ley Nº 27584, que regula el proceso contencioso administrativo en nuestro país, establece en su artículo
34º que las decisiones de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema constituyen doctrina
jurisprudencial en materia contenciosoadministrativa, y que, por tanto, los jueces y tribunales no podrían
apartarse de ella, a menos que se presenten circunstancias particulares en el caso que conocen y que motiven
debidamente las razones por las cuales se apartan de la doctrina jurisprudencial.
El artículo 301-A del Código de Procedimientos Penales, incorporado mediante el artículo 2º del Decreto
Legislativo Nº 959, merece menciónespecial por la clara similitud de su redacción con la que hoy presenta el
Código Procesal Constitucional en relación con el precedente constitucional vinculante. Según dicho
dispositivo las sentencias de la Sala Penal de la Corte Suprema, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 22º
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, constituyen precedente vinculante cuando así lo expresen las mismas,...