CHURCHILL

REPÚBLICA DE COLOMBIA
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE SUCRE
Sincelejo, diecinueve (19) de diciembre de dos mil doce (2012)
ACCIÓN DE SIMPLE NULIDAD
Radicación N°: 70-001-23-31-000-2004-01102-00
Demandante: Departamento Administrativo de Seguridad Social en Salud en
Sucre -DASSSALUD- y Otro.
Demandado: Acuerdo No. 004 del 27 de marzo de 2003, proferido por el Concejo
Municipal de Chalán -Sucre.
SALA SEGUNDA DE DECISIÓN
Magistrada ponente: Tulia Isabel Jarava Cárdenas
Surtidas las etapas del proceso ordinario contencioso administrativo necesarias
para dejar el trámite en estado de dictar sentencia1, presentes los presupuestos
procesales y ausente causal de nulidad que invalide lo actuado e impedimento
procesal, se procede a dictar el fallo que en derecho corresponda.
1.ANTECEDENTES.
1. 1. La demanda.
1.1.1. Partes.
Demandante: Departamento Administrativo de Seguridad Social en Salud en
Sucre -DASSSALUD- y Otro.
Demandado: Acuerdo No. 004 del 27 de marzo de 2003, proferido por el Concejo
Municipal de Chanlán - Sucre.
1.1.2. Pretensiones.
Que se declare la nulidad total del Acuerdo No. 004 del 27 de marzo de 2003,
proferido por el Concejo Municipal de Chalán –Sucre, “por medio del cual se
transforma el Centro de Salud del Municipio de Chalán – Sucre, en Empresa
Social del Estado (ESE)”.

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Arts. 206 a 211, 150 y 151 del C.C.A.

ACCIÓN DE SIMPLE NULIDAD
Radicación N°: 70-001-23-31-000-2004-01102-00
Demandante: DASSSALUD y Otro.
Demandado: Acuerdo No. 004 de 2003 proferido por el Concejo Municipal de Chalán - Sucre.

1.1.3. Hechos.
Se narróen la demanda que el Municipio de Chalán nunca fue certificado por el
Departamento de Sucre dentro del proceso para asumir la dirección local y la
prestación de los servicios en Salud por parte del Municipio, conforme lo exigía la
derogada Ley 60 de 1993 Articulo 16 y su Decreto reglamentario 1717 de 1994.
Seguidamente, se refirió a la Ley 715 de 2001, que derogó la Ley 60 de 1993 y
determinóla prestación de los servicios en salud en cabeza de los Departamentos,
creando una prohibición de asumir por parte de los municipios nuevos servicios de
salud y ampliar los existentes y obligándose a articularse a la red departamental.
Adujo, que el Honorable Concejo Municipal de Chalán, expidió el Acuerdo
Municipal No. 004 del 27 de Marzo de 2003, “por medio del cual se transforma elCentro de Salud del Municipio de Chalán – Sucre, en Empresa Social del Estado
(ESE)”, asumiendo con ello nuevos servicios en Salud, que no son de su
competencia.
1.1.4. Normas violadas y concepto de la violación.
Se invocaron como violados los artículos 298 y el inciso segundo del literal b del
artículo 356, de la Constitución Política de Colombia y los artículos 44, 43.2 y el
inciso segundo delparágrafo 1 del artículo 49 de la Ley 715 de 2001.
Así mismo, manifestó que el acto acusado viola el Art. 1º del Decreto 027 de 2003
y la Resolución 00009 del 22 de marzo de 2002, proferida por el Ministerio de
Salud.
Manifestó la parte actora, que el parágrafo del artículo 44 de la Ley 715 de 2001,
en concordancia con el Art. 1º del Decreto 027 de 2003, es claro al establecer la
prohibiciónde asumir la prestación de servicios de salud por parte de los
municipios y menos como en el presente caso, cuando el Municipio de Chalán no
fue siquiera certificado conforme a las exigencias que en su momento establecía
el Art. 16 de la Ley 60/93 y el Decreto Reglamentario 1770 de 1994, como
requisito para determinar esa competencia.
Posteriormente, adujo que el Acuerdo 004 del 27 de marzode 2003 proferido por
el Concejo Municipal de Chanlán creó nuevos servicios de salud del orden

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ACCIÓN DE SIMPLE NULIDAD
Radicación N°: 70-001-23-31-000-2004-01102-00
Demandante: DASSSALUD y Otro.
Demandado: Acuerdo No. 004 de 2003 proferido por el Concejo Municipal de Chalán - Sucre.

municipal y por ende es violatorio del mencionado artículo 44, que a la vez usurpa
funciones del...