CIADI

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Capítulo segundo
ARREGLO DE CONTROVERSIAS EN MATERIA
DE INVERSIÓN
i. Tribunales nacionales
Cuando un inversor extranjero se ve agraviado por el Estado anfitrión, en
carácter de inversor o directamente en suinversión, la inconformidad originariamente se dirimirá ante los tribunales y autoridades administrativas del
Estado anfitrión. Es decir, las controversias entre Estados e inversores extranjeros normalmente son competencia de los tribunales nacionales del Estado
anfitrión. Los Estados, en todo caso, preferirán dirimir este tipo de controversias frente a sus tribunales; lo anterior por el simple hechode la comodidad
y conocimiento del derecho interno que ello representa. El problema es que
los procedimientos realizados entre dos partes, donde una de ellas es juez y
parte, puede dejar en entredicho la imparcialidad de los juzgadores.284 Es difícil imaginar que el propio Estado, a través de su Poder Judicial o tribunales
administrativos, se autocondene y pague lo justo por daños y perjuiciosal
inversor agraviado, o le restituya el daño, resarciéndolo como si no hubiera
sucedido; y de ser así, en todo caso es interesante analizar cuánto tiempo se
requiere para llegar a ese resultado. Lo mismo sucedería si la controversia
se dirimiera ante los tribunales nacionales del Estado, del cual el inversor
ostenta su nacionalidad, los cuales, en más de una ocasión, serían parciales.Además es difícil imaginar que un Estado soberano se someta a los tribunales
nacionales del Estado origen de un inversor extranjero. Con estos argumentos, un tribunal arbitral, de carácter de derecho internacional público (DIP),
especializado en controversias de carácter mixto, es decir, de controversias
entre un sujeto de DIP y un sujeto de derecho internacional privado (DIPr.),
como el CIADI, esmuy atractivo para dirimir controversias ante él. Además
no hay que olvidar que el CIADI cuenta, como miembro, con el respaldo del
Grupo del Banco Mundial.
284 Fernández Masía, Enrique, Tribunales nacionales, arbitraje internacional y protección de las
inversiones extranjeras, Madrid, Barcelona, Buenos Aires, Marcial Pons, 2008, párr. 3 (b).

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ARBITRAJE DE INVERSIÓN

Ahora bien, no se trata de satanizar los procedimientos judiciales de
los Estados, aunque no cabe duda que la corrupción y la faltade un sistema jurídico estable y maduro es tema de todos los días en muchos Estados;
más bien se trata de una conveniencia política y económica de inversores
extranjeros y sus Estados de origen que han realizado buenas negociaciones para poder acceder a jurisdicciones distintas a las del Estado anfitrión.
Entre estas se encuentra el arbitraje internacional. Con el fin de enfatizar
laimportancia de la impartición de justicia dentro de los Estados, estamos
casi seguros que de existir una sentencia justa, expedita y equitativa dentro
del Estado anfitrión, un gran número de controversias no llegarían a las instancias internacionales. En muchos casos es la falta de coordinación, sea intencional o no, entre las autoridades de las esferas estatales, lo que se deriva
en lesión de derechosde inversores extranjeros. En ocasiones, las presiones
sociales han motivado al Estado a cometer actos violatorios de los APPRIs,
como sucedió en el caso Tecmed vs. México, en el que la presión política sobre
un confinamiento de residuos peligrosos en Hermosillo, México, fue de tal
magnitud que el Estado se vio obligado a terminar con un contrato de concesión.285 De manera similar sucedió...