Ciclo del poder comunal

MÓDULO FORMATIVO
CICLO DEL PODER COMUNAL
II Edición.
Agosto de 2007
“llegó la hora que las comunidades asuman poderes de Estado, lo que
conllevará administrativamente a la transformación global del Estado
venezolano y socialmente al ejercicio real de la soberanía por parte de la
sociedad a través de los poderes comunales”.
Comandante Hugo Chávez
ÌNDICE
Introducción 6
Objetivo General8
Objetivos Específicos 8
Capítulo I. Ciclo del Poder Comunal 9
Bienestar Integral de la Comunidad 10
Ejes de Bienestar Comunal 11
Eje Transversal: Moral Socialista 12
Eje Transversal: Ideología Revolucionaria 13
Eje Transversal: Defensa Integral 14
Eje Económico 14
Eje Social 17
Eje Político 18
Eje Cultural 20
Capítulo II. Diagnóstico Comunal
Comprendiendo Nuestra Realidad 22
¿Quées el Diagnóstico Comunal 22
¿Quién lo elabora? 22
¿Por qué se elabora? 23
¿Para que se hace? 23
¿Cuál es su resultado? 23
¿Cómo se elabora? 23
Paso 1. Perfil Comunal 24
Paso 2. Realización del Croquis de la Comunidad 31
Paso 3. Detección de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por
Eje de Bienestar Comunal.
31
Paso 4. Priorización de las necesidades,potencialidades, debilidades y fortalezas por
Eje de Bienestar Comunal.
33
Capítulo III. Plan Comunal
Proponiendo la Transformación 36
¿Qué es el Plan Comunal? 36
¿Por qué se debe realizar? 36
¿Para qué? 37
¿Quién lo hace? 37
¿Cuál es el alcance? 37
Características del Plan Comunal 37
¿Cómo se hace? 38
1. Focalización y Espacialización. 39
2. Desarrollo de Ideas o propuestas. 39
3. Elaboraciónde Proyectos. 40
4. ¿Cómo se presenta el Plan Comunal? 43
1) Identificación del Plan 43
2) Presentación del Plan Comunal 43
3) Marco Legal 43
4) Objetivos 44
5) Visión 44
6) Estrategias y Acciones 45
7) Impacto del Plan Comunal 46
8) Planificación de Proyectos 47
9) Matriz y Cronograma de Ejecución de Proyectos 48
10) Beneficios del proyecto 49
Capítulo IV. El Presupuesto ComunalEstimando los Recursos 51
¿Qué es el Presupuesto Comunal? 51
¿Para qué se elabora el Presupuesto Comunal? 51
¿Quiénes elaboran el Presupuesto Comunal? 52
¿Con qué cuenta el Consejo Comunal para elaborar su Presupuesto Comunal? 52
¿Quiénes aprueban el Presupuesto Comunal? 52
¿Cómo se ejecuta el Presupuesto Comunal? 53
¿Quiénes evalúan la Ejecución del Presupuesto Comunal? 53
¿Cuál esprocedimiento para la asignación de los Recursos que sustente el
Presupuesto Comunal? 53
¿Cómo se vinculan los Presupuestos Comunales con el Presupuesto Nacional? 54
¿Cómo se Clasifica el Presupuesto Comunal? 54
¿Cuáles son las fuentes de los recursos que componen el Presupuesto Comunal? 55
Tipos de recursos que componen el Presupuesto Comunal 56
¿Como se realiza el Presupuesto Comunal?(Pre-inversión) 57
Dimensiones Territoriales del Presupuesto Comunal 60
Capítulo V. Ejecución Comunal
Transformando Nuestra Comunidad 65
¿Qué se Ejecuta? 65
¿A quién se dirige la Ejecución? 65
¿Quién ejecuta? 65
¿Con qué se ejecuta? 65
¿Cuándo se Ejecuta? 65
¿Cómo se ejecuta? 65
Capítulo VI. Contraloría Comunal
Evaluando y Ajustando Nuestro Proceso 66
¿Qué es la Contraloría Comunal? 66
¿Québusca? 66
¿Qué características tiene una contraloría comunal? 67
¿Cuáles son los pasos para del proceso de una contraloría comunal? 67
¿Cómo se clasifica una contraloría comunal? 68
¿Para qué controlar? 68
¿Qué debe controlarse? 68
¿Quiénes hacen contraloría comunal? 69
¿A quienes controlar? 69
¿Cómo se articula la labor contralora entre el Estado y la ciudadanía? 69
¿Cómo influye lacontraloría comunal en la actuación popular? 70
Plan de Acción de la Contraloría Comunal 71
Perspectivas 73
Glosario de términos 74
¿QUÉ APRENDISTE? 77
Bibliografía 79
Introducción:
La Revolución Bolivariana es un proceso que viene asumiendo de manera decidida
la responsabilidad de elaborar una teoría emancipadora que corresponda a la
práctica que el pueblo venezolano, como respuesta a las...