ciclo del poder comunal

MÓDULO FORMATIVO

CICLO DEL PODER COMUNAL

II Edición.
Agosto de 2007

“llegó la hora que las comunidades asuman poderes de Estado, lo que
conllevará administrativamente a la transformación global del Estado
venezolano y socialmente al ejercicio real de la soberanía por parte de la
sociedad a través de los poderes comunales”.

Comandante Hugo Chávez

ÌNDICE
Introducción

6Objetivo General
Objetivos Específicos
Capítulo I. Ciclo del Poder Comunal

8

Bienestar Integral de la Comunidad

10

Ejes de Bienestar Comunal

11

Eje Transversal: Moral Socialista

12

Eje Transversal: Ideología Revolucionaria

13

Eje Transversal: Defensa Integral

14

Eje Económico

14

Eje Social

17

Eje Político

18

Eje Cultural

20

Capítulo II.Diagnóstico Comunal
Comprendiendo Nuestra Realidad
¿Qué es el Diagnóstico Comunal

8
9

22
22

¿Quién lo elabora?

22

¿Por qué se elabora?

23

¿Para que se hace?

23

¿Cuál es su resultado?

23

¿Cómo se elabora?

23

Paso 1. Perfil Comunal

24

Paso 2. Realización del Croquis de la Comunidad
Paso 3. Detección de las necesidades, potencialidades, debilidades yfortalezas por

31

Eje de Bienestar Comunal.
Paso 4. Priorización de las necesidades, potencialidades, debilidades y fortalezas por
Eje de Bienestar Comunal.

Capítulo III. Plan Comunal
Proponiendo la Transformación
¿Qué es el Plan Comunal?

31
33
36
36

¿Por qué se debe realizar?

36

¿Para qué?

37

¿Quién lo hace?

37

¿Cuál es el alcance?

37

Característicasdel Plan Comunal

37

¿Cómo se hace?

38

1. Focalización y Espacialización.

39

2. Desarrollo de Ideas o propuestas.

39

3. Elaboración de Proyectos.

40

4. ¿Cómo se presenta el Plan Comunal?

43

1) Identificación del Plan

43

2) Presentación del Plan Comunal

43

3) Marco Legal

43

4) Objetivos

44

5) Visión

44

6) Estrategias y Acciones

457) Impacto del Plan Comunal

46

8) Planificación de Proyectos

47

9) Matriz y Cronograma de Ejecución de Proyectos

48

10) Beneficios del proyecto

Capítulo IV. El Presupuesto Comunal
Estimando los Recursos

49
51

¿Qué es el Presupuesto Comunal?

51

¿Para qué se elabora el Presupuesto Comunal?

51

¿Quiénes elaboran el Presupuesto Comunal?

52

¿Con quécuenta el Consejo Comunal para elaborar su Presupuesto Comunal?

52

¿Quiénes aprueban el Presupuesto Comunal?

52

¿Cómo se ejecuta el Presupuesto Comunal?

53

¿Quiénes evalúan la Ejecución del Presupuesto Comunal?

53

¿Cuál es procedimiento para la asignación de los Recursos que sustente el
Presupuesto Comunal?

53

¿Cómo se vinculan los Presupuestos Comunales con elPresupuesto Nacional?

54

¿Cómo se Clasifica el Presupuesto Comunal?

54

¿Cuáles son las fuentes de los recursos que componen el Presupuesto Comunal?

55

Tipos de recursos que componen el Presupuesto Comunal

56

¿Como se realiza el Presupuesto Comunal? (Pre-inversión)

57

Dimensiones Territoriales del Presupuesto Comunal

60

Capítulo V. Ejecución Comunal
TransformandoNuestra Comunidad

65

¿Qué se Ejecuta?

65

¿A quién se dirige la Ejecución?

65

¿Quién ejecuta?

65

¿Con qué se ejecuta?

65

¿Cuándo se Ejecuta?

65

¿Cómo se ejecuta?

65

Capítulo VI. Contraloría Comunal
Evaluando y Ajustando Nuestro Proceso

66

¿Qué es la Contraloría Comunal?

66

¿Qué busca?

66

¿Qué características tiene una contraloría comunal?67

¿Cuáles son los pasos para del proceso de una contraloría comunal?

67

¿Cómo se clasifica una contraloría comunal?

68

¿Para qué controlar?

68

¿Qué debe controlarse?

68

¿Quiénes hacen contraloría comunal?

69

¿A quienes controlar?

69

¿Cómo se articula la labor contralora entre el Estado y la ciudadanía?

69

¿Cómo influye la contraloría comunal en la...