Ciencia De La Administracion: Castilla-La-Mancha

Castilla -la-Mancha

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I. Principales rasgos históricos

Como lo presenta el sitio mismo de Castilla-la-mancha es una región muy joven porque nació como tal solo con la Constitución española de 1978 pero no sin debates. Sin embargo este territorio conoce una historia muy fuerte debida a las huellas que han dejado cada época. Dado su ubicación central en España la región ha vividolas varias invasiones iberas, romanas, visigodas, musulmanas y cristianas. A partir del siglo XIII se estableció de manera completa el control del reino de Castilla bajo la región que se identificaba ahora al reino de Toledo heredado de la taifa de Toledo. Se quedó durante los siglos siguientes un lugar estratégico donde se concentraban una parte de las luchas de conquistas entre las variasfacciones en España.



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Figura 1.
Mapa de castilla-la-Vieja de 1785



Durante años y dado este estado casi continuo de luchas el territorio no conocía una división ni fija ni estable. Es sobre todo con el ordenamiento territorial de Floridablanca en 1785 que se reúnen las provincias de Cuenca, Guadalajara, Madrid, la Mancha y Toledo mientras que el Reino de Murcia integraba lasregiones de Albacete, Chinchilla, Almansa, Hellín y Yeste. Un siglo después la división de Francisco Javier de Burgos sustituyó la mayor parte de la provincia de la Mancha por la de Ciudad Real mientras que Albacete incluía las antiguas provincias de Cuenca, la Mancha y Murcia integrándose en la Región de Murcia. Ésta última región ha conocido unos movimientos de autonomía al crear una ComunidadManchega distinta.

Así al momento de la Constitución española no se encuentro una Comunidad unida por una identidad fuerte, esta falta de identidad acentuada por las políticas centralistas del régimen franquista. Lo que explicó las polémicas alrededor de su denominación y de su territorio.



II. Régimen preautonómico



El 15 de noviembre de 1978 un Real decreto estableció el entepre-autonómico de Castilla-la-Mancha. El 11 de diciembre de 1978 en la Iglesia de San Agustín de Almagro en Ciudad Real se constituye la Junta de Comunidades de Castilla-la-Mancha presidida por Antonio Fernández-Galiano. Pero su existencia no fue el resultado de un proceso histórico sino racional. Así su denominación muestra el contencioso que puede existir con la región de la Mancha y su voluntadde diferenciarse. Además a pesar de que la Comunidad de Madrid se ha quedado durante siglos integrada en estos territorios su importancia económica y demográfica le han permitido separarse y existir tal como su propia Comunidad Autónoma. Así se constituye la Junta de castilla-la-Mancha a partir de cinco provincias: Albacete, Toledo, Ciudad Real, Guadalajara y Cuenca. Se elige Toledo por ser laCapital de la Comunidad Autónoma.






Figura 2.
Mapa de Castilla-la-Mancha



III. Elaboración, tramitación y aprobación del Estatuto de Autonomía. Posteriores reformas.



El Estatuto de Autonomía de Castilla-la-Mancha ha seguido un proceso normal de adopción fundado sobre el consenso entre el Estado central y el ente preautonómico. Es decir que al opuesto de otras Comunidadescomo Canarias o Andalucía no ocurrieron conflictos sobre el tipo de Comunidad que debía ser o su nivel de competencias.

❖ Elaboración, tramitación y aprobación.



En noviembre de 1980 las cinco diputaciones firman acuerdos favorables a la adopción de un Estatuto de Autonomía. Un año después una asamblea mixta de Parlamentarios y diputados provinciales de castilla-la-Mancha aprobó elproyecto de Estatuto de Autonomía de castilla-la-Mancha. El 10 de Agosto de 1982 las Cortes Generales aprobaron el Estatuto de Autonomía de castilla-la-Mancha que recogía los elementos derivados de los Acuerdos Autonómicos de 1981 y del informe de la Comisión de expertos sobre la autonomía. Estos elementos se traducen por la puesta en marcha de una administración periférica reducida así que de un...