ciencia de las finanzas

Ciencia de las finanzas y actividad financiera

Las finanzas tienen por objeto examinar como el estado obtiene sus ingresos y efectua sus gastos.
Necesidades humanas: son multiples y aumentan en razón directa a la civilización. Algunas son de satisfacción indispensables, pudiendo ser inmateriales o materiales. Pero a su vez, la vida colectiva genera necesidades diferentes llamadas publicas,que son aquellas que nacen de la vida colectiva y se satisfacen mediante la actuación del estado.
Las necesidades publicas primarias o absolutas son esenciales, vinculadas existencialmente al estado y de satisfacción exclusiva por el. Las necesidades publicas relativas son mudables y no vinculadas a la existencia misma del estado.
Las actividades que el estado realiza en procura desatisfacción de necesidades publicas , pueden consistir en:
Funciones publicas: se vincula a los cometidos esenciales del estado. Deben cumplirse de manera ineludible y se identifican por la raazon de ser del estado, que atañen a su soberanía. Son indelegabes y en pcio, gratuita.
Servicios públicos: se configura cuando la actividad se desenvuelve dentro de la administración. No constituyen funcionespublicas y tienden a satisfacer necesidades básicas de la población. Pueden ser: divisibles ( se prestan concretamente a particulares que los requieren por determinadas circunstancias) o indivisibles ( su naturaleza es tal, que favoreciendo a numerosos componentes de la comunidad, existe imposibildad practica de efectuar su particularización con respecto a personas determinadas)
El termino publico nose refiere al ente o persona que lo presta sino al destinatario de este, es decir, a quien el servicio va dirigido.
Requisitos de eeficiencia del servicio publico:
Generalidad: todos los habitantes tienen dcho a usar de los servicios públicos.
Igualdad: todos tiene dcho a exigir y recibir el servicio en igualdad de condiciones.
Regularidad: debe ser prestado de conformidad a reglas que loreglamenten.
Continuidad: debe funcionar sin detenciones.
Para movilizar las funciones y servicios públicos, el gobierno debe inevitablemente desprenderse de dinero. Es decir, debe realizar erogaciones.
La mayor parte de los ingresos son obtenidos recurriendo al patrimonio de los particulares, en forma coactiva y mediante los tributos. Puede, asimismo, recurrir al crédito publico.
Act fnanciera:es el conjunto de operaciones del estado, que tiene por objeto tanto la obtención de recursos como la realización de gastos públicos necesarios para movilizar las funciones y servicios que satisfagan las necesidades de la comunidad.
Finalidades fiscales: su punto mas importante es la instrumentalidad. Ninguna atuacion del estado seria posible sin obtener los fondos necesarios para solventar suactividad gral en procura de satisfacer necesidades publicas.
Finalidades extrafiscales: se procura atender el interés publico en forma directa. Cuando el fin perseguido es extrafiscal, las medidas pueden ser de distinto tipo:
Medidas disuasivas con respecto a actividades que no se consideran convenientes, por lo cual se las desalienta mediante medios financieros. Ej, alcohol.
Accionesalentadoras para atraer ciertas actividades económicas, científicas, culturales que estime necesarias y útiles para el país.
El sujeto activo de la actividad financiera, es el estado, en su sentido lato y comprensivo (nación, entes federados, municipios), que tiene personalidad propia y una finalidad y autoridad independiente de los individuos.
La actividad financiera es el conjunto de fenómenosfinancieros y operaciones para obtener los recursos, administrarlos mientras se encuentran dentro de su patrimonio gubernamental y aplicarlos mediante gastos que hayan sido previstos y calculados presupuestariamente. Es una actividad compleja ya que comprenden elementos políticos, jurídicos, económicos, etc.
Todas las actividades que realiza el gobierno son políticas, puesto que la misión del...