ciencia politica

Espacios Públicos
Universidad Autónoma del Estado de México
espapubs@politicas.uaemex.mx

ISSN (Versión impresa): 1665-8140
MÉXICO

2006
Martha Elisa Nateras González
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS: ¿DISCURSO O REALIDAD?
Espacios Públicos, febrero, año/vol. 9, número 017
Universidad Autónoma del Estado de México
Toluca, México
pp. 252-274

Red de Revistas Científicas de América Latina yel Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

Las políticas públicas: ¿discurso o realidad?

Las políticas públicas: ¿discurso o realidad?
Fecha de recepción: 22 de septiembre de 2005. Fecha de aprobación: 21 de
octubre de 2005.
Martha Elisa Nateras González*

RESUMEN
Durante varias décadas, la forma de manejar los problemas públicos
en México estuvoíntimamente relacionada con el surgimiento y la consolidación del partido oficial, el cual dominó la escena política durante
setenta años. Sin embargo, la crisis de la década de los setenta provocó
un redimensionamiento de las funciones del Estado, ya que el excesivo
crecimiento que se generó en décadas anteriores derivó en déficit fiscal
y por consiguiente de consenso político; por tal motivo, elplanteamiento fundamental en este ensayo es que a partir de esta crisis el análisis y
diseño de políticas públicas se convierten en una excelente alternativa
en la definición de las acciones a desarrollar por el Estado mexicano;
sin embargo, desafortunadamente, la factibilidad de las políticas no
siempre es tomado en cuenta, por lo tanto, las restricciones son consideradas como un asuntosecundario.
PALABRAS CLAVE: Política pública, diseño, análisis, hechura, factibilidad,
agenda y problemas públicos.
ABSTRACT
It was related to the surging and the consolidation of the official party
intimately during several decades, the way to manage the public problems
in Mexico, which dominated the political scene during seventy years.
However, the crisis of the decade of 1970 provoked are-sizing of the
state shows, since you derived the excessive growth that was generated
in previous decades in fiscal deficit and for resulting of political consent;
For such motive, the fundamental proposal in this paper is that as from
*
Profesora de tiempo completo de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UAEM.
Maestra en Ciencias Sociales con especialidad enDesarrollo Municipal por El Colegio Mexiquense, A.C

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Martha Elisa Nateras González

this crisis the analysis and design of policy
become an excellent alternative in the
definition of the actions to develop for the
Mexican State; however, unfortunately, the
feasibility of the policies not always is taken
into account, therefore, restrictions are
considered like a side issue.
K EY WORDS : Policy, design, analysis,
shape, feasibility, diary and public
problems.
INTRODUCCIÓN
Dentro de la dinámica dicotomía políticaadministración, la hechura de la política dependía casi en su totalidad de la política, pero
era autónoma de la administración pública.
“El resultado final, era que el proceso decisorio de la política se volvía un objeto de
estudio externo y marginal” (Aguilar,2000b:
15-17).

Desde esta óptica, se podía prescindir de
una ciencia de políticas, pues sólo bastaba
conocer las relaciones de poder que existían en un sistema social, para saber a qué
lógica obedecía el proceso decisorio de la
política, pues la decisión estaba establecida de antemano.
El intervensionismo estatal que inició en los
años cuarenta, se caracterizó por la participacióngubernamental en todas las esferas
de la sociedad, esto implicó un crecimiento
considerable de la estructura burocrática, de
programas y obviamente de recursos, por
consiguiente, al incrementarse las atribuciones del Estado, la única forma de controlar
todo era centralizando. Cuando se agota este
modelo económico las palabras más recurren-

tes son las de privatización, desincorporación,...