Ciencia,Tecnologia Y Ambiente

Vigilancia Ciudadana de la Descentralización en la Región Ancash

REPORTE 9 Balance 2005

Ancash, Marzo del 2006

I. GESTION PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH: Al iniciar el año 2005, el presupuesto para todo Ancash ascendía a 1,138 millones de nuevos soles divididos entre el Gobierno Central (GC), el Gobierno Regional (GR) y las transferencias a los Gobiernos Locales (GL). Enese momento la participación porcentual del gobierno regional sobre estos recursos ha significado el 42 %, ya que el presupuesto inicial ascendía a poco más de 480 millones de nuevos soles, el cual ha sufrido modificaciones debido a que en algún momento se disminuyó recursos en partidas como FONCOR 1 y se incrementó en otras como Canon y Sobre canon, Donaciones y Transferencias, etc. Debido a estasmodificaciones, vemos que en términos totales los recursos presupuéstales del gobierno regional aumentaron a más de 539 millones 2 de nuevos soles. En comparación al 2004, el cual tuvo un incremento del 11%, para el año 2005 el incremento ha sido de 12.3%. En relación a los montos de inversión que el país destina para los gobiernos regionales, el promedio nacional es de 3.8% por región, mientrasque los recursos para Ancash en este año han representado el 3.4% (poco menor). Los datos consignados en el presente reporte han tenido como fuente información proporcionada por el Gobierno Regional o lograda con actividades de validación. Además, como en los reportes anteriores, también se ha recogido información de los siguientes portales: a) Ministerio de Economía y Finanzas - TransparenciaEconómica http://transparencia-economica.mef.gob.pe/amigable/default.asp, b) Consejo Nacional de Descentralización: www.cnd.gob.pe., y c) Gobierno Regional de Ancash www.regionancash.gob.pe. 1. MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO REGIONAL EN EL 2005 √ A inicios de año el presupuesto institucional de apertura (PIA) del Gobierno Regional para el año 2005, asciende a 480.2 millones de nuevossoles. Si se compara con el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) durante el año vemos un incremento de hasta 60 millones de nuevos soles aproximadamente, por efecto de las denominadas ampliaciones presupuéstales. √ Es sabido que gran parte de los ajustes en el presupuesto se ha debido, tal como se manifestó en el reporte anterior, al aumento de compromisos y recursos para cubrir el incrementode sueldo en los sectores educación y salud, también por mayores recursos destinados para gratificaciones y, en el caso de inversiones, se reprogramó los fondos de Canon y Sobrecanon que el GR no llegó a ejecutar en el 2004.

√ Los Gastos Corrientes han tenido un incremento de hasta 65%. Si resaltamos que el porcentaje de “Gastos Corrientes” a cargo de la Sede Central del Gobierno Regional apenasrepresenta el 3% (el cual no ha tenido mayores variaciones durante el año), los cambios en ese
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Fuente Fondo de Compensación Regional La información abarca al 12 de Enero del 2006 proporcionada por el GR Ancash.

presupuesto no han afectado al GR en sí. La modificación del presupuesto en éste rubro, ha estado ligada a otros sectores como Educación y Salud, cuyos aumentos han servidopara pagar incrementos y deudas a docentes y personal. Dentro del grupo de Gastos Corrientes, en bienes y servicios, se ha obtenido más de 11 millones de presupuesto adicional, que en muchos casos se explica, porque se ha considerado tentativamente montos que supuestamente se iba a recaudar, pero que al final no fueron captados por la vía de “Recursos Directamente Recaudados” ni por la de Donacionesy Transferencias para el Sistema Integral de Salud SIS. De otro lado, 16% (82.9 millones) del PIM del GR estuvo dirigido a Gastos Previsionales, es decir pago a cesantes y jubilados, cuyo aumento es explicado por incremento de pensiones, gratificaciones y aguinaldos en el año, que en buena cuenta poco más del 80% esta dirigido al sector Educación, 10% a Salud, 5% a otros sectores y cerca del 4%...