Ciencia y Tecnologia

Economía, XXXV, 29 (enero-junio, 2010), pp. 141-172
ISSN 1315-2467, Depósito legal pp: 198702me336

Innovación y desarrollo local en Venezuela:
Oportunidades y dificultades para fomentar la
innovación tecnológica1
Innovation and local development in Venezuela: Opportunities
and complication to foment technological innovation
Armando Rodríguez Zerpa*
Códigos JEL: H75, H77
Recibido:09/10/2009, Revisado: 26/04/2010, Aceptado: 27/06/2010

Resumen
La innovación, o capacidad emprendedora como también se le conoce en la literatura,
constituye la variable fundamental que determina el desarrollo local. La concepción
teórica de esta variable involucra muchos aspectos del quehacer cultural, empresarial,
económico y político, que deben estar claramente alineados en torno a unobjetivo común,
para lo cual es fundamental la existencia de un verdadero proceso de descentralización
política y administrativa. Este artículo muestra las oportunidades y dificultades existentes
actualmente en Venezuela en relación con la implantación de un proceso de desarrollo
local sustentado en el fomento de la innovación tecnológica. Se recurre a un análisis
teórico de las principalesnormativas que rigen la materia, en concordancia con el análisis
de cifras estadísticas disponibles al respecto.
Palabras clave: Descentralización, innovación, desarrollo local, tecnología, participación
ciudadana.
Abstract
Innovation, or entrepreneurship as it is also known in the literature, establishes the
fundamental variable that determines the development local. The theoretical concept ofthis variable involves many aspects of cultural task, business, economic and political, which
must be clearly aligned around a common goal, which is fundamental to the existence of
a genuine process of political and administrative decentralization. This paper shows the
opportunities and difficulties currently in Venezuela in relation to the implementation
of a local development process supportedby the promotion of technological innovation,
using a theoretical analysis of the main regulations governing the matter, consistent with
the analysis of statistical figures available in this regard.
Key words: decentralization, innovation, development local, technology, citizen
participation.
* Profesor Agregado de la Universidad de Los Andes, Instituto de Investigaciones Económicas ySociales
(IIES), Núcleo universitario Liria, Edificio G “Leocadio Hontoria”, 3er piso, código postal 5101. Correo
electrónico: rodriguez_armando@cantv.net

Armando Rodríguez Zerpa

1. Introducción
A partir de los años ochenta el concepto de innovación ha dado un vuelco
considerable al imponerse progresivamente en Europa, y en algunos
países en desarrollo, la emergencia de un nuevo enfoqueproductivo
en el que las pequeñas y medianas empresas, las redes empresariales
e institucionales y los elementos de competitividad como sistema
organizado se han convertido en la clave del desarrollo económico bajo
la filosofía del desarrollo local o regional. En este escenario cobran gran
importancia las innovaciones referidas a la organización de los sistemas
productivos territoriales, donde,además de los recursos materiales,
afloran elementos diferenciadores asociados a la cultura y la identidad
que le dan a los procesos un marcado carácter social.
Es bajo este enfoque sistémico entre tecnología, innovación y
desarrollo económico que este artículo se propone realizar un análisis
teórico de las eventuales oportunidades y dificultades que se vislumbran
a corto plazo en Venezuelapara la puesta en marcha de un proceso de
desarrollo local sustentado en la innovación tecnológica como variable
motorizante del mismo. Para ello se recurre a una revisión detallada
de los principales instrumentos jurídicos que rigen esta materia, en
concordancia con el análisis estadístico de las cifras sobre inversión en
ciencia y tecnología durante el periodo 1976-2000.2
El trabajo...