ciencia

E

Sistemas Administrativos

Sistema Nacional de Tesorería

El Sistema Nacional de Tesorería
Guillermo Mayor Gamero(*)
índice

Resumen Ejecutivo

1. Presentación del tema
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2. Principios regulatorios
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3. El Sistema Nacional de Tesorería
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4. Fondospúblicos
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5. Caja única de la Dirección Nacional del Tesoro Público
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6. Cuenta principal de la Dirección General de
Tesoro Público
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7. Programación y elaboración del presupuesto de caja
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El Sistema Nacional de Tesoreríaconformante del Sistema de Administración Financiera ,
aparece como uno de los sistemas integrantes de la Administración Financiera del sector
Público en las generalidades de la Ley 28112, básicamente es el sistema que administra los
fondos o recursos públicos, para la ejecución presupuestaria. Como tal, este sistema es
creado con su propia ley la Ley 28693, Ley General del Sistema Nacional de TesoroPúblico,
inicialmente con su ente rector la Dirección General de Tesoro Público, decimos inicialmente
porque posteriormente vamos a comentar su fusión con la Dirección General de Endeudamiento Público.

1. Presentación del tema

2.1 Unidad de Caja

Para comentar lo relacionado con el Sistema Nacional de Tesorería, necesariamente
tenemos que detallar algunos puntos la ley
28693 , “LeyGeneral del Sistema Nacional
de Tesorería” Ley 28693, Resolución Directoral Nº 013-2005-EF/77.15



Según la “Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público LEY Nº
28112, el Sistema Nacional de Tesorería es
el conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados
a la administración de los fondos públicos
en las entidades y organismos del sectorpúblico, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos y esta
regidos por los principios de Unidad de Caja
y Economicidad.

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(*) Contador Público Colegiado. Magister en
Administración. Diplomado como Auditor
Independiente. Diplomado en Educación a
Distancia Universidad Abierta y a Distancia de
Panamá. Diplomado en Didáctica Universitaria:
UniversidadNacional Federico Villarreal. Docente Universitario, quince años de experiencia.
Experiencia, en entidades públicas y privadas.

E36

Agosto de 2012

Está integrado por la Dirección General
del Tesoro Público que es dependiente del
Viceministro de Hacienda y por las Unidades
Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con elsistema, a nivel de
todas las entidades y organismos del Sector
Público que administran dichos fondos, que
son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que
emita el órgano rector. La Dirección General
del Tesoro Público es el órgano rector del
Sistema Nacional de Tesorería, que dicta
las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito en el marcoestablecido en la presente ley, directivo
e instructivo de Tesorería y disposiciones
complementarias.
2. PRINCIPIOS REGULATORIOS
La ley general del Sistema Nacional de Tesorería se basa en seis principios regulatorios:
Unidad de caja, Economicidad, Veracidad,
Oportunidad, Programación y Seguridad.

Se refiere a la responsabilidad que tiene cada entidad u órgano de administrar los fondospúblicos sin importar su
fuente de financiamiento ni la finalidad
de dichos fondos.

2.2 Economicidad


La economicidad está referida a la optimización en la aplicación y el seguimiento permanente en el manejo y la
disposición de los fondos públicos para
que de esta manera se minimicen los
costos.

2.3 Veracidad


El principio de veracidad se refiere a
las autorizaciones y...