CIENCIA

CAPITULO IV
EL DERECHO DE HUELGA EN EL PERÚ
Como se ha sostenido reiteradamente, éste derecho, juntamente con el de Libertad Sindical y Negociación Colectiva, constituyen los pilares del Derecho Colectivo, de modo que uno no puede concebirse sin la existencia del otro. En la historia y hasta en la propia legislación los vamos a encontrar juntos y entrelazados.
1. EL DERECHO DE HUELGA Y LALEGISLACIÓN NACIONAL
La primera norma que se refiere al Derecho de Huelga, data de 1913, estableciéndose en ella, entre otros aspectos, su reconocimiento oficial y su garantía, cuando se ejercía dando cumplimiento a los requisitos exigidos por la misma norma.
No obstante, en ésta misma norma, se dejaba en libertad a los empleadores, para que en caso de controversia, clausuren sus establecimientos,con el solo compromiso de comunicar a la autoridad, por escrito, la suspensión de labores, con indicación de los motivos de clausura, duración y la nómina de trabajadores afectados.
Tipificó como delito el impedimento al "libre ejercicio de las industrias, el comercio o el trabajo" (Art. 10°) prohibiendo las movilizaciones y los cuarteles o campamentos de huelguistas".
Durante el gobierno delGeneral Morales Bermúdez, a través de un Comunicado Oficial, se pretendió restituir su vigencia, siendo posteriormente suspendido en sus efectos, mediante el Decreto Supremo N° 001-76-TR, del 03 de febrero de 1976.
Una segunda norma respecto al Derecho de Huelga, es la contenida en el Decreto Supremo de 12 de Mayo de 1920, que además de conceptuar la huelga como una suspensión de trabajo"estrictamente pacífica", estableció "que las reuniones tumultuosas cualquiera que fuese su origen y alcance practicadas con el nombre o pretexto de huelga, y sin los caracteres legales de éstas últimas, serán disueltas por la policía y sus promotores juzgados como sediciosos o motinistas", otorgándole de ésta manera, a la huelga, un carácter delictivo (Art. Io, 2o, 3o y siguientes). Una tercera norma, quecontradictoriamente subsistió con la Constitución Política de 1979, que por primera vez, le otorgó carácter constitucional, al derecho de huelga, fue el Decreto Supremo N° 017 del 02 de Noviembre de 1962, en el que se establecía el procedimiento a seguir para declarar la huelga. Establecía que cualquier forma de paralización que llevaran a cabo los trabajadores afectando el normal funcionamientodel centro de trabajo debía ser comunicado a la Autoridad, con una anticipación de por lo menos 72 horas, indicándose además: a) La hora de votación de la declaración de huelga, y b) el número de trabajadores que el sindicato agrupe o pertenezcan a la empresa (Art. 3o).
Dispuso, además que la votación de la declaración de huelga no podrá efectuarse después de las doce de la noche.
Es en el año1979, luego de 66 años en que se dio la primera ley sobre huelga (1913), que éste derecho es elevado a la categoría de norma constitucional. En la Constitución Política de aquél entonces, en el artículo 55°, se estableció que: "La huelga es derecho de los trabajadores, se ejerce en la forma que establece la Ley".
La vigente Constitución Política del Estado, en su artículo 28° reconoce, igualmente,el Derecho de Huelga, juntamente con los derechos de sindicalización y negociación colectiva. Textualmente, la parte pertinente del artículo 28° dice: "El Estado reconoce los derechos de sindicación negociación colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrático": 3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala sus excepciones y limitaciones".
A lafecha se encuentra rigiendo el Decreto Ley 25593 (Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo), modificado por la Ley 27912, contenido en el Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo N° 010 - 2003 - TR, que regula, éste importante derecho, en los artículos que van del 72° al 86°.
Del mismo modo, en el Reglamento de la Ley (Decreto Supremo N° 011-92-TR, del...