Ciencia
Derecho Tributario.
1.- El Derecho Financiero y el Derecho Tributario.
El Derecho Financiero es una rama del Derecho, que comprende las normas que regulan los ingresos públicos y los gastos públicos.
El concepto de ingreso público comprende: los Tributos (impuestos, tasas y contribuciones especiales), los ingresos procedentes de los bienes patrimoniales (como pueden ser losbienes administrativos, bienes del dominio público y patrimoniales), los productos de operaciones de la deuda pública (capitales tomados a préstamo por los entes públicos), y los ingresos que proceden de monopolios fiscales (actualmente lo son la lotería nacional y el tabaco).
El concepto de gasto público o derecho presupuestario, comprende básicamente los presupuestos del Estado (programa degastos que se aprueban de año en año), y las obligaciones y gastos del Estado (cuando el Estado es deuda de un particular).
El Derecho presupuestario forma parte del derecho financiero y los ingresos públicos son obtenidos para atender al gasto público; por lo tanto la financiación es la obtención de un ingreso para atender al gasto público.
El Derecho Tributario; es el conjunto de normas queregulan el establecimiento y aplicación de los tributos, estudia un grupo de ingresos públicos, los tributos, y no se adentra en el campo de las normas reguladoras de los gastos públicos.
a) Tributos * Impuestos. a) Presupuestos del Estado.
* Tasa.
* Contribuciones especiales. B) Obligaciones y Gastos del Estado con
particulares.
b) Ingresos * Bienes de la Admon.
* Bienes deDominio Públi.
* Bienes Patrimoniales.
c) Operaciones de Deuda Pública-
Capital tomado a préstamo por el Estado.
* Lotería.
d) Monopolios Fiscales
* Tabaco.
2.- Deber Constitucional de Contribuir. Fundamento.
Art. 31 CE.- es el punto de partida para la elaboración del Derecho Tributario, se da cuando de todos contribuyan a los gastos públicos de acuerdo con su capacidadeconómica, mediante un sistema de tributación público inspirado en los principios de igualdad y progresividad que en ningún caso tendrá alcance confiscatorio.
Él deber de contribuir es sinónimo de pagar tributos y engloba a los impuestos, tasas y contribuciones especiales. Los criterios constitutivos que confirman la contribución, son la capacidad económica, la igualdad en la imposición, laprogresividad y que la contribución no tenga carácter confiscatorio.
Él deber de contribuir surge del ejercicio de la potestad de establecer y exigir tributos o potestad tributaria que corresponde al Estado, las CC.AA. y a las Corporaciones Locales Art. 133 CE.
La actuación de este deber de contribuir corresponde a la Administración Art. 103.1 CE.
La impugnación de estos actos deberá hacerse mediantela jurisdicción contencioso-administrativa Art. 106.1 CE.
Fundamento: 3 Posiciones.
*1.- Antiguamente se sostuvo que era imperio del Estado, el súbdito debía pagar tributos, porque estaba sometido al Estado.
*2.- Más recientemente la doctrina ve el fundamento del tributo en la capacidad económica del sujeto, el que tiene riqueza, es el que tienen que pagar tributos.
*3.- Para algunos(cada vez más), el fundamento es la solidaridad financiera; se pagan tributos para contribuir y participar propiamente para que sean atendidas las necesidades de los demás mediante el gasto público.
3.- Relación Jurídica Tributaria y Procedimiento Impositivo.
Son los dos paradigmas o modelos teóricos para explicar la razón del tributo. El criterio de explicar el tributo mediante un paradigmao modelo teórico obedece a una concepción según la cual para el estudio del Derecho deben utilizarse los métodos y esquemas propios de las ciencias naturales puedan servir para el estudio del Derecho.
Teoría de la Relación Jurídica Tributaria (Obligación) * El Tributo está centrado en una obligación cuyo acreedor es el ente Público y un deudor particular, sujeto pasivo.
La administración...
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