ciencia

CIENCIA DEL ESTADO FECHA: 26 de mayo de 2014
TAREA: # 4
EL ESTADO DE EMERGENCIA Y SU NATURALEZA
El estado de "emergencia" etimológicamente presupone: "emerger", "salir", de una situación de crisis la cual siguiendo la conceptualización clásica de emergencia constitucional no puede ser cualquier crisis sino que debe ser una de carácter "excepcional". Además de esto debeponer en peligro la continuidad del sistema, la existencia del Estado y que afecte directamente al bien común, por ende que requiera para su solución medidas igualmente extraordinarias.
 LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA POR SUPUESTO DE "CRISIS ECONÓMICA".
Las crisis económicas no están previstas en nuestra Constitución formal. Se las considera emergencias constitucionales cuando por razón de suscausas o de las medidas que dan lugar inciden en el ámbito constitucional. Sea para acrecer competencias del poder, sea para restringir con mayor o menor intensidad los derechos individuales. La crisis económica puede acoplarse a otra emergencia, y serle paralela o subsiguiente, por ejemplo en durante y después de la guerra.
La crisis económica que justifica la declaración de emergencia por nuestroderecho pretoriano, debe ser un desajuste grave y terrible en la economía de la nación o de la provincia, provocada tanto por factores inherentes o a dicha economía como por causas externas a la misma.
 ¿CUÁNDO SE DECLARA LA EMERGENCIA?- LÍMITES.
Cuando está prevista en la norma base. Que su duración sea limitada, temporal. Que no pueda en ninguna de sus formas afectar los derechos y garantíasconstitucionales básicas. Que su aplicación esté sujeta al control de constitucionalidad por los órganos constituidos.
 DIFERENCIACIÓN DE LAS ESTADOS DE EMERGENCIA.
Situaciones de emergencia (Causas) e Instituciones de emergencia( medidas de emergencia o remedios constitucionales a la misma).
La constitución Argentina prevé como únicas instituciones de emergencia a: " el estado de sitio", y "laintervención federal".
Ambas tiene límites precisos y alcance limitado, el estado de sitio es dictado por el Congreso, o por el Presidente cuando este no sesiona, aplicable en caso de: "conmoción interior" o "ataque exterior".
La intervención federal por otra parte, es otro mecanismo, tendiente a la prevalencia del Estado Federal por sobre las provincias en caso de insurrección o desorden, en lascuáles la Nación es garante.
Los eventos que perturban el orden Constitucional con carácter de emergencia son entonces acontecimientos reales o fácticos. Por el contrario las instituciones de emergencia, son creaciones del derecho que importan medidas de prevención, seguridad y remedio para contener, atenuar y subsanar las emergencias.
FINALIDAD DE LA DECLARACIÓN DE EMERGENCIA ECONÓMICA.
Elfundamento de la misma es la necesidad de poner fin o remedio a situaciones de gravedad, que obligan a intervenir en el orden constitucional, patrimonial. Fijando plazos, concediendo esperas, como una forma de hacer cumplir las obligaciones, a la sociedad en conjunto.
Para ello, la emergencia tiene principios rectores para poder instaurarse:
PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
Para existir no debedesentenderse del valor justicia, toda ley es emanación directa de la constitución, y para ello debe ser razonable. La misma opera en tres dimensiones:
Habilitación de la misma: Para poder existir debe ser declarada por parte del estado, teniendo una normativa que determine su existencia y habilite al dictado de las medidas que fueren del caso al fin de conjurar la misma. Deberá obedecer a un principio deaplicación estricta y de manera objetiva sólo en casos de peligro, y no en presuposición de los mismos.
El segundo ítem hace referencia a que las medidas que se impongan sean las de la normativa que corresponda , ya que la situación de emergencia no implica ni la redistribución de las facultades de los poderes, ni la autorización de la instauración para actuar "ipso facto" por parte del Estado,...