ciencias 1

PROGRAMA DE CULTURA INSTITUCIONAL
PARA LA IGUALDAD: 2013-2015

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
NOVIEMBRE 2013

ÍNDICE

Presentación ……………………….………………………………………………………....…

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I.

Marco normativo …………..………………………….………………………...…….….
6
I.1 Ámbito internacional ……………………………
………………...……………………...…….….. 7
I.2 Ámbito nacional …………..……………………
………………...………………………...……... 11

II.Incorporación de la perspectiva de género en la APF ……………..……...…… 18

III. Alineación del Programa de Cultura Institucional al Proigualdad ……………

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IV. La cultura institucional en la APF ……………………………….……..…………..…

24

V. Marco conceptual …………………………………………….…………..…………….
IV.1 Ámbito institucional y ámbito organizacional …..……………..……………
IV.2 Cultura organizacional ………………………………………………………….
IV.3Clima laboral …………………………………………………………...………….
IV.4 Corresponsabilidad …………………………………………………….…...……
IV.5 Igualdad sustantiva ………………………………………………….……...…..

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38

VI. Programa de Cultura Institucional ……………………………………………..……
VI.1 Objetivo estratégico ………………………………………………….……...….
VI.2 Objetivos específicos …………………………………………….………...…….
VI.3 Ejes ……………………………………………………………………………………VI.3.1 Clima laboral …………………………………………...……………
VI.3.2 Corresponsabilidad ……………………………………….…………
VI.3.3 Hostigamiento y acoso sexual ………………………..…..………

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VI.4 Implementación ………………………………………………………………….
VI.4.1 Capacitación …………………………………………...…………..
VI.4.2 Comunicación ………………………………………….………...…

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VII. Objetivos, estrategias y líneas de acción…………………………...………….…. 51
VII. 1 Estrategias transversales …………………………………………………………. 57
VIII. Seguimiento y evaluación …………………………………………….…...………….. 58
IX.

Referencias bibliográficas ………………………………………………………..….… 59

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PRESENTACIÓN
Garantizar el cumplimiento e institucionalización del principio de igualdad
sustantiva entre las mujeres y los hombres en la Administración Pública Federal,
constituye el objetivo del Programa deCultura Institucional para la Igualdad (PCI)
elaborado por el Instituto Nacional de las Mujeres.
Mediante la propuesta de objetivos, estrategias y líneas de acción el PCI busca
ser el referente esencial para que las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal (APF) elaboren Planes de Acción, que
respondiendo a las particularidades organizacionales y al desempeño público de
cadauna de ellas, les permitan transformaciones de fondo orientadas
ainstitucionalizar la perspectiva y transversalidad de género en favor de la
igualdad sustantiva de mujeres y hombres.1
Inmerso en un mundo que día a día se transforma y con una población que
demanda desarrollarse integralmente en todos los ámbitos, México ha dado
respuesta a las demandas internacionales y nacionales en materia dederechos
humanos adhiriéndose y suscribiendo tratados y convenios internacionales y
modificando su marco normativo para ampliar el reconocimiento de aquéllos y
convertirse en garante de su ejercicio. De esta manera, nuestro país ha dado
pasos firmes hacia la instauración de la igualdad de derecho. No obstante, para
lograr que esa igualdad de jure se concrete y sea una realidad tangible en lavida cotidiana de mujeres y hombres, el gobierno federal ha asumido el

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La transversalidad se entiende como un método de gestión pública que permite aplicar recursos de distintas esferas a
un mismo propósito cuando los objetivos son complejos, traslapan o sobreponen las fronteras organizacionales
funcionales o sectorizadas. La transversalidad permite agregar valor a las políticaspúblicas y alcanzar sus objetivos con
eficiencia y eficacia; con oportunidad y pertinencia. En este sentido la transversalidad es un proceso activo de
transformación en las concepciones y en el abordaje de un problema público. El valor agregado puede ser diverso:
derechos humanos, sustentabilidad, intersectorialidad e igualdad sustantiva. Programa Nacional para la Igualdad...