ciencias econo

ESCUELA DE GERENCIA CONTINENTAL

UNIVERSIDAD CONTINENTAL DE CIENCIAS E INGENIERIA





PROYECTO




CURSO A DISTANCIA DE ALTA DIRECCION
PARA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PERUANA

MODERNIZACION Y DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO

Conducente al título de Master en Administración Pública




RESPONSABLE DEL PROYECTO


EMMA BARRIOS IPENZA






Este Proyecto se desarrollócontando la tutoría de:

LORENZO GARCIA ARETIO
MARTA RUIZ CORBELLA

PROGRAMA DE DOCTORADO
Departamento de Teoría de la Educación y Pedagogía Social

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA, España






Lima, noviembre 2003
CURSO A DISTANCIA DE ALTA DIRECCION
PARA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA PERUANA

INDICE
1 PLANTEAMIENTO 3
1.1EXPOSICIÓN DEL PROBLEMA 3
1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 6
1.2.1 OBJETIVOS 6
1.2.2 METODOLOGÍA 7
2 LA FORMACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA PERUANA 9
2.1 TENDENCIAS EN LAS POLÍTICAS DE LOS RECURSOS HUMANOS EN LOS PROCESOS DE MODERNIZACION Y REFORMA DEL ESTADO 9
2.1.1 TENDENCIAS EN LAS POLITICAS DE FORMACIÓN DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 14
2.1.2 CAMBIOS EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAY LAS NECESIDADES DE FORMACIÓN DE LOS DIRECTIVOS 21
2.2 CARACTERISTICAS DE LA REFORMA DE LA GESTION DE RECURSOS HUMANOS EN EL PERU 25
2.3 LA DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO Y LAS NECESIDADES DE FORMACION 32
2.3.1 EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION 32
2.3.2 LOS RECURSOS HUMANOS PARA LA DESCENTRALIZACIÓN 38
2.4 EL CURSO DE ALTA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, OFRECIDO POR LAUCCI, EN COLABORACIÓN CON EL INSTITUTO UNIVERSITARIO DE INVESTIGACIÓN ORTEGA Y GASSET 44
2.5 LA FORMACIÓN EN EL NUEVO CONTEXTO DE SOCIEDAD Y “ESTADO-RED” 50
2.6 LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN LA FORMACIÓN Y CAPACITACION DE LOS SERVIDORES PUBLICOS 53
3 LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN EL PERU 58
3.1 ANTECEDENTES DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA EN EL PERU 58
3.1.1 ELEMENTOS HISTORICOS DE LATELEDUCACION ESTATAL EN EL PERU 58
3.1.2 LOS NUEVOS PROYECTOS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA RURAL Y DE APLICACIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 64
3.1.3 EL PROYECTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA POSTSECUNDARIA Y UNIVERSITARIA DEL CONSORCIO DE UNIVERSIDADES 68
3.1.4 LA EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA PUCP 69
3.1.5 OTRAS EXPERIENCIAS DE EDUCACIÓN A DISTANCIA 71
3.2 LAS POLÍTICA DETECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA PERUANA 73
3.2.1 CONDICIONES PARA EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA APLICANDO TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN EL PERÚ 74
4 PROPUESTA DE UN CURSO A DISTANCIA PARA DIRECTIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA PERUANA 79
4.1 ELEMENTOS PREVIOS 79
4.2 EL ALUMNO 81
4.3 CONTENIDOS 82
4.4 METODOLOGIA 85
4.5RECURSOS Y MATERIALES 89
4.6 LA FUNCION DE DOCENTE Y TUTOR 91
4.7 EVALUACIÓN DEL ALUMNO 94
4.8 EVALUACIÓN DEL PROGRAMA 95
4.9 TEMPORALIZACION 95
5 CONCLUSIONES 96
6 FUENTES DOCUMENTALES 100


1 PLANTEAMIENTO
1.1 EXPOSICIÓN DEL PROBLEMA
Desde la década del noventa, el estado peruano viene impulsando sucesivos procesos definidos como Modernización o Reforma del sector público, según losresponsables de turno. Los recursos humanos han sido probablemente el factor de éxito o fracaso más importante de los procesos puestos en marcha. La formación de los servidores públicos, es decir el dominio de la materia, la cultura organizacional, la comprensión de los cambios organizacionales en curso, parecen ser los elementos centrales de una gestión moderna.
Dentro de las áreas de formación delos servidores públicos, encontramos aquella orientada a los aspectos funcionales especializados, propios de un determinado sector, la cual puede estar dirigida a segmentos técnicos o profesionales, y la formación de los directivos de distintos sectores, la cual comprende elementos transversales de la gestión, independientemente del sector del que se trate.
La formación en gestión, orientada...