Ciencias Juridicas

PROCESO DE
FORMACION DE LA LEY

LIC. JUAN JOSE CASTRO GALDAMEZ

Definición
Proceso constitucionalmente diseñado para la creación,
reforma, derogatoria e interpretación auténtica de las leyes.
Fundamento Constitucional:
Arts. 121, 131 ordinal 5; Arts. Del 133 al 143 de la Constitución
Fundamento legal infraconstitucional:
Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa. RIAL

FASES1.
2.
3.
4.

Iniciativa de Ley
Fase Legislativa
Fase Ejecutiva
Vigencia u obligatoriedad

FASE I. INICIATIVA DE LEY
Es el derecho subjetivo público que la ley
concede a determinados funcionarios
públicos y organismos colegiados para
proponer proyectos de ley ante el Órgano
Legislativo e instar con ello la actividad
legislativa

Proyecto de ley: Instrumento auténtico en el cualse constata la
iniciativa de ley, presentado y firmado por una persona titular
de ésta y cuyo contenido consiste en la formulación de una ley
nueva, reformas o derogatoria de una ley existente; pero con
restricto respeto a la Constitución.

Anteproyecto de ley: Es el proyecto de ley; pero antes de ser
presentado al Órgano Legislativo por uno o más de los titulares
de la iniciativa de ley.Pieza de correspondencia: Documento en el cual una persona
que carece de iniciativa de ley insta a la asamblea legislativa a
formular una ley en determinado asunto. Si no es amparada
por la firma de un diputado (que le da iniciativa de ley) no tiene
efectos en el procedimiento; vale decir, no inicia el proceso.

Art. 133.- Tienen exclusivamente
iniciativa de Ley:
1º.-Los Diputados;2º.-El Presidente de la República por medio de sus Ministros;
3º.-La Corte Suprema de Justicia en materias relativas al Organo Judicial,
al ejercicio del Notariado y de la Abogacía, y a la jurisdicción y
competencia de los Tribunales;
4º.-Los Concejos Municipales en materia de impuestos municipales.
5°.- El Parlamento Centroamericano, por medio de los Diputados del
Estado de El Salvador que loconforman, en materia relativa a la
integración del Istmo Centroamericano, a que se refiere el Art. 89 de
esta Constitución. (…) De igual manera, y en la misma materia,
tendrán iniciativa los Diputados del Estado de el Salvador, que
conforman el Parlamento Centroamericano. (20)

Especies de
Iniciativa de Ley
Absoluta: Potestad de presentar proyectos de ley en
todo materia: Diputados;Relativa: Potestad de presentar proyectos de ley en
toda materia pero con límites formales: Presidente
de la República a través de sus ministros;
Restringida: Potestad de presentar proyectos de ley
sólo para determinados ámbitos: Organo Judicial,
Consejos Municipales y diputados del PARLACEN.

1.PRESENTACION
DEL PROYECTO DE LEY
Es el acto jurídico a través del cual el titular
de lainiciativa de ley insta al órgano
legislativo a iniciar el proceso de formación
de ley, ya sea para crear una nueva ley o
para reformar o derogar una ley ya existente

II. FASE LEGISLATIVA
Denominación que se le da a la etapa del
proceso de formación de ley que se realiza
ante el Órgano Legislativo y que comprende
el procedimiento ordinario y los incidentes de
la misma

TRAMITE
El proyectode ley se presenta ante la
Gerencia de Operaciones Legislativas
del Órgano Legislativo y ésta remite el
proyecto ante la Junta Directiva en donde
la recibe un secretario, la incluye en
agenda y se informa al Presidente de la
Asamblea Legislativa para que éste
decida que comisión legislativa deberá
dictaminar sobre la misma.

2. LECTURA RESUMEN
DEL PROYECTO DE LEY
Art. 72 RIAL
Actojurídico ilustrativo realizado por el
Presidente de la Asamblea Legislativa que
consiste en leer un resumen del mismo, a
efecto de enterar de su contenido al pleno
legislativo.

3. DESIGNACION
DE COMISION LEGISLATIVA
Una vez hecha la lectura resumen del proyecto de ley, el Presidente
de la Asamblea Legislativa nombra a una de las comisiones
permanentes de la Asamblea Legislativa para...