Ciencias politicas
Páginas: 17 (4193 palabras)
Publicado: 5 de junio de 2011
MAESTRÍA EN POLÍTICA Y PLANIFICACIÓN SOCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
UNC
¿Cómo, para qué
y
para quiénes actúa el Estado?
Lic. MARÍA FERNANDA BERNABÉ
INTRODUCCIÓN
El Estado es el actor estratégico en la construcción de la política, para establecer un proyecto nacional que sea unidad integradora.
Posicionados en el deber ser , decimos que el Estado debecumplir al menos con tres objetivos: ser el actor que garantice la construcción de ciudaddanía, ser capaz de superar las contradicciones de la sociedad sin caer en totalitarismo, ni paternalismo y debe alcanzar la justicia e igualdad social.
Frente a lo expuesto, nos preguntamos : ¿cómo, para qué y para quiénes actúa el Estado?. La respuesta está en la intervención del mismo en las esferas odimensiones de la sociedad, que en tèrminos de Garretón, éstas son la economía, la polìtica y la cultura. Esa intervención del poder del Estado tiene nombre y apellido en función de las diferentes ideologías. Por ello a continuación y para responder a las preguntas formuladas se presenta un análisis de la acción del Estado en los años 80 y 90.
“EL ÉXITO DE LA REFORMA DEL ESTADO”
Un poco deHistoria…
Latinoamérica, y Argentina en particular, sufrieron en los años 80 y 90 grandes transformaciones en la estructura, funciones y rol de sus Estados.
Desde Washintong se realizaron diagnósticos y se diseñaron las modalidades y alcances de las reformas.
El Estado que había sido responsable de un sin número de materias, abandonó la matriz estado-céntrica para pasar a unamercado-céntrica. En Argentina se realizó la reforma más radical de Latinoamérica, apostando a un “estado mínimo”, transformándose en un “estado ausente”, que se retrajo de intervenir fundamentalmente en lo social y en lo económico.
El modelo de desarrollo de sustitución de importaciones, que generó una etapa de crecimiento en nuestro continente, comenzó a mostrar signos de agotamiento hacia finales de ladécada del 60. Fue esta una matriz socio-política que se manifestó en modelos mentales y en estructuras de intereses y de poder específicas, las que enfrentada a una crisis de época, no logra sobrevivir a los cambios estructurales iniciados a mediados de los años 70.
Es entonces que empieza a ganar la batalla, por la hegemonía intelectual y práctica el paradigma neoliberal. La teoría y lapolítica económica neoclásicas, dotaron de fundamentos conceptuales y contenidos a los programas de ajuste estructural que comenzaron a aplicarse sistemáticamente.
Existen diferentes interpretaciones acerca de la crisis del Estado de Bienestar, que dio origen a las propuestas de reforma. Podemos citar en el siguiente cuadro los diferentes enfoques:
Cuadro Nº 1: Enfoques y Propuestas deReforma.
| | | |
|ENFOQUE |DIAGNÓSTICO |MEDIDAS |
| |Considera que las causas de crisis latinanoamericana |Disciplina fiscal para eliminar el déficit|| |son dos: |público. |
| |Estatismo: excesivo crecimiento del Estado con gran |Cambio de prioridades en la agenda |
| |proteccionismo implementado por el modelo de |política: eliminar subsidios y aumentar |
||sustitución de importaciones, con gran cantidad de |gastos en salud y educación. |
| |subsidios y déficit de las empresas estatales. |Reforma tributaria, aumentar impuestos si |
| |Populismo económico: indisciplina fiscal traducida en |fuera necesario. |
|...
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES
UNC
¿Cómo, para qué
y
para quiénes actúa el Estado?
Lic. MARÍA FERNANDA BERNABÉ
INTRODUCCIÓN
El Estado es el actor estratégico en la construcción de la política, para establecer un proyecto nacional que sea unidad integradora.
Posicionados en el deber ser , decimos que el Estado debecumplir al menos con tres objetivos: ser el actor que garantice la construcción de ciudaddanía, ser capaz de superar las contradicciones de la sociedad sin caer en totalitarismo, ni paternalismo y debe alcanzar la justicia e igualdad social.
Frente a lo expuesto, nos preguntamos : ¿cómo, para qué y para quiénes actúa el Estado?. La respuesta está en la intervención del mismo en las esferas odimensiones de la sociedad, que en tèrminos de Garretón, éstas son la economía, la polìtica y la cultura. Esa intervención del poder del Estado tiene nombre y apellido en función de las diferentes ideologías. Por ello a continuación y para responder a las preguntas formuladas se presenta un análisis de la acción del Estado en los años 80 y 90.
“EL ÉXITO DE LA REFORMA DEL ESTADO”
Un poco deHistoria…
Latinoamérica, y Argentina en particular, sufrieron en los años 80 y 90 grandes transformaciones en la estructura, funciones y rol de sus Estados.
Desde Washintong se realizaron diagnósticos y se diseñaron las modalidades y alcances de las reformas.
El Estado que había sido responsable de un sin número de materias, abandonó la matriz estado-céntrica para pasar a unamercado-céntrica. En Argentina se realizó la reforma más radical de Latinoamérica, apostando a un “estado mínimo”, transformándose en un “estado ausente”, que se retrajo de intervenir fundamentalmente en lo social y en lo económico.
El modelo de desarrollo de sustitución de importaciones, que generó una etapa de crecimiento en nuestro continente, comenzó a mostrar signos de agotamiento hacia finales de ladécada del 60. Fue esta una matriz socio-política que se manifestó en modelos mentales y en estructuras de intereses y de poder específicas, las que enfrentada a una crisis de época, no logra sobrevivir a los cambios estructurales iniciados a mediados de los años 70.
Es entonces que empieza a ganar la batalla, por la hegemonía intelectual y práctica el paradigma neoliberal. La teoría y lapolítica económica neoclásicas, dotaron de fundamentos conceptuales y contenidos a los programas de ajuste estructural que comenzaron a aplicarse sistemáticamente.
Existen diferentes interpretaciones acerca de la crisis del Estado de Bienestar, que dio origen a las propuestas de reforma. Podemos citar en el siguiente cuadro los diferentes enfoques:
Cuadro Nº 1: Enfoques y Propuestas deReforma.
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|ENFOQUE |DIAGNÓSTICO |MEDIDAS |
| |Considera que las causas de crisis latinanoamericana |Disciplina fiscal para eliminar el déficit|| |son dos: |público. |
| |Estatismo: excesivo crecimiento del Estado con gran |Cambio de prioridades en la agenda |
| |proteccionismo implementado por el modelo de |política: eliminar subsidios y aumentar |
||sustitución de importaciones, con gran cantidad de |gastos en salud y educación. |
| |subsidios y déficit de las empresas estatales. |Reforma tributaria, aumentar impuestos si |
| |Populismo económico: indisciplina fiscal traducida en |fuera necesario. |
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