Ciencias sociales

Reporte de la lectura “Los ingresos Públicos: análisis y los principios de los impuestos e ingresos públicos”.
Ingresos públicos y el principio de la sincronía social y cultural de los impuestos.

SÍNTESIS: LOS INGRESOS PUBLICOS: ANALISIS JURIDICO Y LOS PRINCIPIOS DE LOS IMPUESTOS E INGRESOS PUBLICOS.

1.1. Presentación
Los enfoques a partir de los cuales es posible analizar el tema de losingresos públicos son múltiples. Su naturaleza compleja obliga a evaluarlos desde distintos campos de las ciencias sociales y económico-administrativas. Estos contemplan aspectos jurídicos, técnico-económicos y administrativos e, incluso, procesos histórico-sociales y culturales relacionados con su proceso de recaudación.
La intensidad, las formas y la extensión de la respuesta social cambiande acuerdo con cada sociedad y momento histórico. Si bien es cierto que factores como la estructura económica y jurídica determinan de manera directa la definición de la política tributaria, también inciden los factores sociales y culturales además del comportamiento histórico observado.
Este capitulo tiene como objetivo exponer los elementos formales de los ingresos públicos partiendo de laestructura jurídica del sistema tributario mexicano.

1.2. Los ingresos públicos.
Es posible identificar entre los tratadistas de las finanzas publicas dos enfoques sobre los ingresos públicos. Los primeros establecen una definición general vinculada a la facultad del Estado de obtener de la sociedad recursos para el desarrollo de sus actividades sociales, económicas y políticas; los segundosdefinen los ingresos públicos a partir de los elementos que los integran.
Emilio Margain Manatou (1981) define los ingresos públicos a partir de una diferencia entre ingresos fiscales y administrativos: “podemos clasificar en dos grandes grupos los ingresos que percibe el fisco federal: uno, en el que queden comprendidas las fuentes impositivas y, otro, en el que queden comprendidas las restantesfuentes de ingresos. Estos dos grupos se denominan, respectivamente: contribuciones y otros ingresos”. Las “contribuciones” son los ingresos por concepto de impuestos, derechos y contribuciones especiales e incluye las multas y los recargos moratorios por falta de pago oportuno de los impuestos. En los “otros ingresos” se incluyen los productos que son los ingresos derivados de la explotación delos bienes del dominio publico.
La economía enfrenta problemas para definir los ingresos públicos, pues es frecuente la identificación de estos con los impuestos; de esta manera, autores como Joseph E. Stiglitz (2000) y Harvey S. Rosen (2002) se concentran en evaluar como afectan el comportamiento de los agentes económicos, por lo que el análisis de los ingresos públicos se circunscribe a laevaluación de los efectos micro y macroeconómicos de los impuestos.
En resumen, se puede definir los ingresos públicos como las exacciones que el Estado impone y obtiene de la sociedad civil, sean estos en dinero o en especie. Su propósito es financiar las actividades sustantivas y los compromisos sociales de los Estados modernos.
Existen clasificaciones de los ingresos públicos de acuerdo con su:* Naturaleza: los ingresos provienen del capital o de la renta.
* Voluntad de los particulares: ingresos de derechos privados u originarios (productos) e ingresos de derecho publico o derivados (impuestos y derechos).
* Beneficio de los particulares: precios públicos, impuestos, tasas especiales y contribuciones especiales
* Fuente económica: ingresos provenientes de la economíapublica e ingresos provenientes de la economía privada por contraprestación (precios y tarifas de los bienes públicos).
* La periodicidad, entre otros: ingresos ordinarios (los que se perciben a lo largo de un ano fiscal) e ingresos extraordinarios (que se perciben una sola ocasión).
Existen otras clasificaciones como la propuesta por las Naciones Unidas que divide los ingresos en:
1.-...