ciencias y letras

Constitución y garantías
Ciertamente, cada sistema constitucional posee sus propios rasgos de identidad. Posiblemente pueden hallarse formulaciones de disposiciones normativas de manera parecida en diversos textos constitucionales, pero la identidad finaliza allí, en el lenguaje. Porque cada orden institucional provoca y proyecta frutos y malestares diferentes sobre la realidad política, la quees influenciada decisivamente por el ámbito cultural de la comunidad.

La Constitución, con aciertos y errores, se ha afirmado, a nivel dogmático, como la Ley Mayor del sistema jurídico que pretende canalizar las expectativas de la sociedad para estabilizarlas y brindarles permanencia. Manteniéndome en esta posición, además, sostengo que, aunque los padres fundadores diferían o no coincidíanacerca de cuán democrática sería la Constitución, está fuera de duda que, más de ciento cincuenta años después, dicha Ley Mayor –garantizando la participación libre, igual y plural de todos los ciudadanos sometidos a ella– ha juridificado la democracia.

Una rigurosa concepción de las garantías constitucionales permite visualizarlas como las herramientas para hacer efectivas íntegramente laspautas del sistema jurídico constitucional, en cualquier circunstancia de modo, tiempo y lugar, frente a cualquier voluntad o fuerza, por poderosa o enérgica que sea.

Garantías de la Constitución
La concepción de las garantías de la constitución remite a una idea nuclear: que la política debería ser constitucionalmente adecuada, descartándose de plano la posibilidad de que la constitución pueda serpolíticamente adaptada, según el paladar o antojo de quienes representen circunstancialmente la voluntad del cuerpo electoral.
El examen del sistema constitucional permite la siguiente ilustración de piezas que componen el subsistema denominado garantías de la constitución:
a) División de las tareas de los poderes constituidos: La separación, la organización y el equilibrio de las funciones delos poderes del Estado, con la finalidad exclusiva de limitar el poder y que los gobernantes se sometan a los postulados normativos establecidos en la Ley Fundamental.
b) Reforma constitucional: El proceso de reforma de la Constitución Federal se enuncia en el art. 30 constitucional. Quizá podría entenderse, no sin razón, que el cambio constitucional atraparía a todos los sucesos y procesos quepueden sufrir los textos constitucionales, en el tiempo. No obstante, rigurosamente, el cambio sobre el que se teoriza es el “cambio formalizado” del sistema normativo constitucional, que implica la modificación de su texto producida por acciones voluntarias, intencionadas y regladas por la propia Ley Mayor. En tales condiciones, al hablarse de reforma constitucional, ésta puede consistir en: a)expansión: cuando se agrega una disposición al conjunto; b) contracción: cuando se elimina alguna disposición normativa de la nómina de ese conjunto; c) revisión: cuando se elimina alguna disposición normativa y luego se agrega otra
incompatible con la eliminada. Se trata, en rigor, de un “proceso formal de aprobación”.
c) Emergencias y autodefensa constitucional: El plan de emergencias básicodel Derecho Constitucional del poder: (a) declaración del estado de sitio;
(b) intervención federal a las provincias y la Ciudad de Buenos Aires;
(c) también cabe incluir en esta dimensión garantista al imperio de la Constitución aun cuando se interrumpiere su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático. Dicha regla, que fulmina con nulidad a los actoscensurados, milita regiamente, en el art. 36 constitucional; quizás, una nueva versión de democracia militante.
d) Desarrollo progresivo de los derechos subjetivos constitucionales por intermedio de la reglamentación a cargo del Congreso: Comportan igualmente una garantía de la Constitución, bajo la óptica desde la cual se viene describiendo en este apartado las reglas constitucionales que...