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Durante los últimos diez años, el sistema tributario venezolano ha sufrido uno de los cambios más significativos en su historia desde la aparición del Impuesto sobre la Renta en el año de1943. El número de tributos no sólo ha aumentado, sino que aquellos que han aparecido hansido tributos generales de alta productividad. Tributos nacionales como el Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto alDébito Bancario y el Impuesto sobre Activos Empresariales; y tributoslocales delegados tales como "el peaje", timbres fiscales y papel sellado. A la par de estenacimiento de nuevos tributos, los gobiernos municipales han visto en la generación derecursos propios una salida a la enorme dependencia del Presupuesto Nacional. En estesentido, los municipios han desarrollado sus instrumentos tributarios ysus mecanismos derecaudación. Este crecimiento cuantitativo de los elementos del sistema tributario nacional, noha sido acompañado de un desarrollo cualitativo de los objetivos, una racional armonización decriterios, ni una sostenida adecuación a los principios y a la protección de las garantías queprescriben los preceptos constitucionales tributarios. La investigación plantea la adopcióndemecanismos de armonización del sistema tributario para corregir y prevenir las desviaciones yexcesos que en ese sentido podrían suscitarse.

 ANALISIS DE PRINCIPIOS
EL SISTEMA TRIBUTARIO VENEZOLANO (I)Todo Estado debe tener una forma para la satisfacción de las necesidades colectivas desus ciudadanos. Venezuela no escapa de ello.Por esta razón se ha ideado un sistema tributario que permita disponer deuna suma demedios capaces para lograr la esencia de un Estado sin importar su forma o sistema degobierno, pues hasta los mas dictatoriales o autoritarios disponen de alguno; mas bien,en estos es donde mas se profundiza en su implementación, ya que puede ser usadocomo herramienta represiva hacia aquellos que le adversan.Para el caso venezolano, la Constitución aprobada el año 1999 establece unsistematributario basado en principios como el de legalidad, que consiste en que no podráestablecerse impuestos, tasas o contribuciones que no esten expresamente previstascomo tales por la ley, así como tampoco ninguna otra forma de incentivos fiscales, talescomo rebajas, exoneraciones ni exenciones.Por otra parte, el principio de progresividad establece que a mayor ingresomayor impuesto.Ambos estanacompañados por la noción de distribución de las cargas públicas, comodeber ineludible de los ciudadanos, sin importar raza, credo, nacionalidad, condiciónsocial, etc.; puesto que hasta se prescinde de elementos como la edad, ya que lo que se busca es que la mayor cantidad de personas, como sea posible, atiendan alcumplimiento efectivo de esta obligación general.El sistema tributario también sedesarrolla atendiendo la distribución territorial de los poderes públicos, es decir, en el nivel nacional, estadal y municipal. En cada uno deellos se han venido creando, por mandato constitucional, una serie de rubros rentísticostendentes a la realización de los principios descritos en los párrafos precedentes. En elnacional, está lo relacionado con la organización, recaudación administración ycontrolde los impuestos sobre la renta; sobre sucesiones, donaciones y demás ramos conexos;el capital; la producción; el valor agregado; los hidrocarburos y minas; de losgravámenes a la importación y exportación de bienes y servicios; los impuestos querecaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y demás especies alcohólicas;cigarrillos y demás manufacturas del tabaco y, como si fuera poco, demanera residual,los demás impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados yMunicipios de acuerdo con la Constitución y la Ley.Corresponde a los estados, los impuestos, tasas y contribuciones especiales que se lesasigne por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas públicasestadales; el producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.Por último, los...