ciencias

1. LA FUNCION PUBLICA

1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS: Colombia ha sufrido un sin número de reformas constitucionales y estas a través de sus contenidos han generado unas múltiples orientaciones de los partidos de gobierno imperantes para cada periodo, es por ello que se debe realizar de nuestra parte un recuento histórico que determinaron la necesidad de establecer instrumentos jurídicos queregularan las REALACIONES DE TRABAJO, incluso para los SERVIDORES ESTATALES.
La Constitución Política de 1886, fue enmendada en varias oportunidades que en el CAMPO DEL TRABAJO vinieron a reflejarse de forma contundente para el periodo de 1930, por los gobiernos de corte liberal (OLAYA HERRERA) que se extienden hasta 1946.
Con el famoso periodo de la REVOLUCION EN MARCHA (PRESIDENTE ALFONSO LOPEZPUMAREJO 1936), se pudo dictar una nueva reforma constitucional, que origino grandes avances a políticas de gran contenido social (derecho laboral-seguridad social), que se han preservado en gran medida con la constitución política de 1991.
A través de dicha reforma constitucional se retomaron derechos que habían sido abolidos por los gobiernos conservadores, derechos tales como: Derechosciudadanos, la libertad de expresión, la libertad de conciencia, la libertad de culto, se estableció el sufragio universal y directo.
Se instituyeron como obligaciones de las autoridades del estado proteger la VIDA, HONRA Y BIENES DE LOS RESIDENTES DEL ESTADO, se estableció que la propiedad tiene una función social e implica obligaciones (art.9), se consagro la intervención del estado en la explotaciónde industrias o empresas públicas o privadas, con el fin de racionalizar la producción, distribución y consumo de la riqueza, O DE DAR AL TRABAJADOR LA JUSTA PROTECCION A QUE TIENE DERECHO (art.11), Se estableció que el trabajo es una obligación social que goza de la especial protección del estado (art. 17) y SE ELEVO A CANON CONSTITUCIONAL EL DERECHO DE HUELGA (art. 20).
Es decir dichasreformas constitucionales de corte social se gestaron en el mandato del presidente OLAYA HERRERA, se fortalecieron con el presidente LOPEZ PUMAREJO y se afianzaron en el mandato presidencial de EDUARDO SANTOS.
Dichos avances generaron más empleos, pues se generaron avances en educación, mejoramiento de las condiciones laborales y el reconocimiento y constitución de 833 sindicatos, lo cual se vioreflejado en la expiación de normas de corte social como lo fue la ley 200 de 1936 “REFORMA AGRARIA”, normas de las medidas de protección a la infancia, el auxilio por enfermedad que cobijo a los OBREROS OFICIALES (1930), se expidieron normas para el pago de las vacaciones remuneradas de los trabajadores del sector oficial (1931), se expidieron normas de pago de vacaciones remuneradas para los empleadosy obreros particulares (1934), el auxilio de cesantías y la indemnización por despido injustificado para los empleados del sector privado (1934), auxilio por enfermedad para los trabajadores particulares (1934), se consagro la jornada laboral de 8 horas (1934), se expidieron normas sobre la protección a la maternidad (1938), se dictaron normas sobre accidentes de trabajo y seguros de vida (1944),el auxilio de cesantías y la indemnización por despido injustificado para los empleados del sector público (1945).


En dicha época dorada de la expedición y promulgación de normas de corte social, para el año 1936 se dispuso la reorganización de la OFICINA NACIONAL DEL TRABAJO, a la cual se le dio instrumentos jurídicos y administrativos de INSPECCION Y VIGILANCIA, expidiéndose así la LEY 165DE 1938, a través de la cual se amplió el derecho de jubilación para los empleados públicos y se creó la CARRERA ADMINISTRATIVA.
Consagrado a través de la ley 165 de 1938, el REGIMEN DE CARRERA ADMINISTRATIVA para los empleados NACIONALES, DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES, se crearon condiciones de mejoramiento de las condiciones de trabajo reflejadas en derechos tales como; EL DE ESTABILIDAD,...