Cienta publica

QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 74 Y 79 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; Y 6, 15, 16, 36 Y 78 DE LA LEY DE FISCALIZACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA FEDERACIÓN, RECIBIDA DE LA DIPUTADA ESTHELA DAMIÁN PERALTA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 2 DE JUNIO DE 2010
La suscrita, Esthela Damián Peralta, diputada delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXI Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos somete a consideración de estaasamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 74, fracción VI, párrafos tercero y cuarto, y 79, párrafos tercero y cuarto y fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 6, párrafos segundo y cuarto, 15, fracciones IX, párrafo segundo, XXII y XXVII, 16, párrafos primero y segundo, 36 y 78 de la Ley de Fiscalizacióny Rendición de Cuentas de la Federación, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La fiscalización y la rendición de cuentas han estado centradas en dar atención al compromiso contraído con la sociedad de transparentar tanto el origen como el destino de sus contribuciones; es de hecho una obligación que los gobernantes tienen con los ciudadanos.
De ahí que básicamente todos losmecanismos de control estén orientados en un solo sentido y todos respondan objetivamente a un único fin: fiscalizar la actividad del poder, para evita abusos. Por ello nace la necesidad de que la fiscalización superior cumpla el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera y el desempeño de las entidades fiscalizadas.
Una de las recomendaciones reiteradas por los diputados de todos losgrupos parlamentarios ha sido la conveniencia de recibir con mayor oportunidad el Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública; es decir, antes que se asigne el Presupuesto de Egresos, lo que permitiría contar con mayores elementos para la distribución de los recursos.
Actualmente, el gobierno federal entrega la Cuenta Pública 4 meses después de finalizado elejercicio presupuestal, y la Auditoría Superior de la Federación tarda 10 meses en revisarla, por lo que los resultados de la revisión pierden efecto y oportunidad, pues se conocen el año siguiente al de su entrega.
Año con año la revisión de la Cuenta Pública resalta que las transferencias de recursos federales a los estados son las más observadas, ya que muchas veces terminan en pago de nóminas oinvertidos en ramos ajenos a su objeto principal.
Por lo anterior es necesario conferir a la Auditoría Superior de la Federación facultades constitucionales que le permitan iniciar el programa de auditorías a la Cuenta Pública, al término del ejercicio fiscal y en consecuencia informar en tiempo a esta asamblea de las posibles irregularidades o deficiencias en el desempeño y en el uso de losrecursos públicos.
Contar con el Informe del Resultado de la Fiscalización en tiempo permitirá que los resultados presentados por la Auditoría Superior de la Federación tengan efecto en las asignaciones presupuestales, ya sea para impulsar con más recursos un programa o limitarlo si su desempeño no es el esperado, buscando siempre el mayor beneficio para los ciudadanos.
La transparencia y larendición de cuentas oportuna son una obligación de todos los gobernantes: la fiscalización superior es el instrumento para evaluar de manera objetiva la gestión gubernamental. Por tanto, la Auditoría Superior de la Federación tiene que contar con todas las facultades que le permitan realizar sus funciones en tiempo y forma para que los resultados obtenidos repercutan realmente en la toma de decisiones...