cine

INTRODUCCIu00d3N
El cine es un elemento relevante de ese complejo universo que
llamamos cultura, específicamente de la cultura mundial de los
siglos XX y XXI. Si asumimos que la cinematografía es expresión
artística, registro histórico y sociológico, medio de entretenimiento y fuente generadora de recursos económicos, entenderemos la
importancia del tema que aborda este texto. Los múltiplessignificados y usos sociales de la cinematografía propician que se haya
creado una amplia gama de disposiciones jurídicas desde que se
generalizó este medio de difusión a finales del siglo XIX, el surgimiento de ordenamientos normativos fue consecuencia de la necesidad de aportar soluciones pacíficas a los conflictos de intereses
que fueron emergiendo principalmente por la distribución de lasganancias económicas que origina la explotación de las películas.
La multiplicación de los géneros cinematográficos (documental y de ficción) y la conversión de este medio, que inicialmente
se pensó elitista, en espectáculo cien por ciento popular, orilló al
sistema de derecho a normar los contenidos de las cintas y aparecieron reglas de censura, las medidas de seguridad a observarse
en losrecintos de exhibición, normativas sobre la publicidad y
los derechos de propiedad intelectual, así como un conjunto de
medidas fiscales para apoyar a la que se convirtió en una fuerte
industria cultural. Estos son los temas centrales que abordo en el
libro.
Subrayo que a pesar de la trascendencia cultural y económica del cine, no se han publicado en nuestro país estudios que en
forma integraldescriban y analicen la nueva normatividad jurídica de este medio de difusión, me refiero a la que se ha emitido
en el periodo 1992-2008; esta omisión quizá es consecuencia de
XVII

XVIII

INTRODUCCIÓN

que la atención se ha centrado en la regulación de otros medios
electrónicos como la radio y la televisión. También destaco que
la investigación que el lector tiene en sus manos esnovedosa no
sólo por el periodo de estudio en el que se centra la mayor parte
del libro. También es original la relectura que hago, en el capítulo
primero, de los ordenamientos jurídicos pioneros de nuestro cine,
los cuales me di a la tarea de consultar en forma directa para reinterpretarlos y destruir falsas ideas que tuvimos sobre disposiciones añejas, como las emitidas por Victoriano Huerta,las cuales
fueron percibidas en forma limitada, porque pocos tratadistas se
ocuparon de leer las versiones originales de dicha regulación.
Además, a lo largo de esta obra procuro plantear el tema central de estudio en un marco de referencia más amplio; por ello
aporto información tanto del contexto político y económico de
México como de los principales sucesos de la vida de nuestracinematografía, es decir, que profundizo en la visión del entorno
cultural de las normas jurídicas. Considero que no tendría sentido describir el contenido de las leyes; por ejemplo, destinadas a
propiciar la libre concurrencia y la libre competencia en la exhibición si dejo de referir la existencia del monopolio que en este
sector tuvo el norteamericano William O. Jenkins.
Tampoco tendría sustento micrítica al abandono a nuestro
cine por los gobiernos neoliberales si omito mencionar el impacto cultural que tuvo y aún posee en Latinoamérica y en Europa*
la producción fílmica mexicana de la época de oro. Lo mismo
pasaría si olvido subrayar que desde el régimen cardenista esta
industria alcanzó tales proporciones que propició la creación de
fuertes sindicatos cuya presencia política fue tanpoderosa que
originó la inclusión de la cinematografía en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Las anteriores reflexiones tienen sentido, porque estoy convencida de que los ordenamientos jurídicos en vigor y las condi*
Ejemplo de ello es el libro publicado en Francia, por Paranagua, Paulo
Antonio (coord.), Le cinema mexicain, Centre Georges Pompidou, 1992, como...