Ciprian 2011 Principio de progresividad en la pensi n de vejez del r gimen de prima media

PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD
“EN LA PENSIÓN DE VEJEZ DEL RÉGIMEN
DE PRIMA MEDIA”

1

PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD
“EN LA PENSIÓN DE VEJEZ DEL RÉGIMEN DE PRIMA MEDIA”

CLAUDIA MILENA CIPRIÁN CARVAJAL
FACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD LIBRE
SEDE BOSQUE POLULAR
2011

2

CONTENIDO

CAPÍTULO I
PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………………. 5
1.GENERALIDADES……………………………………………………………...7

2. DEFINICIÓN…………………………………………………………………….8
3.

ETAPAS DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA……………............10

3.1. Periodo de dispersión “nacimiento de la república hasta 1945”………...............11
3.2. Periodo de organización del sistema “1945-1967”……………………………..12
3.3. Periodo de expansión “1967 - 1977”…………………………………………...13
3.4. Periodo de cambios y crisis “1977 - 1990”…………………………………….13
3.5. Periodo de reformas estructurales a partir de1990……………………………..14
4.

INCORPORACIÓN DEL PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD

DENTRO DEL

DERECHO INTERNO COLOMBIANO………………………………………16
4.1. Marco normativo……………………………………………………………….17
5.

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA SOCIO-JÚRIDICO…………………22

CAPÍTULO II

INOPERANCIA DEL PRICIPIO DE PROGRESIVIDAD EN LA
REGULACIÓN DE LA PENSIÓN DE VEJEZ EN EL RÉGIMEN DE PRIMA
MEDIA.

1.

PUNTO DE VISTANORMATIVO……………………………………………25

2.

DESARROLLO JURISPRUDENCIAL……………………………………….29
3

3.

PRINCIPIO DE PROGRESIVIDAD Y SU ARMNIZACIÓN CON LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA COLOMBIANA………………………………..34

CAPÍTULO III

1. LA PROGRESIVIDAD COMO FUNDAMENTO DE LA REGULACIÓN
PENSIONAL EN COLOMBIA…………………………………………………38
2. TRIANGULACIÓN…………………………………………………………......39
3. DERECHOS ADQUIRIDOS EN MATERIA PENSIONAL…………………....40
CONCLUSIONES……………………………………………………………………...43BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………….45
ANEXOS………………………………………………………………………………..47

4

INTRODUCCIÓN

Las medidas regresivas adoptadas en la ley 100/93 y 797/03 en materia pensional han
generado que la población colombiana acuda de manera masiva a la jurisdicción
constitucional durante el periodo 2008 a 2010, situación generada por la no aplicación
del principio de progresividad en la regulación pensional, trayendocomo
consecuencia la adopción de medidas regresivas y desfavorables para los cotizantes.

Razón por la cual, esta investigación tiene como fin evaluar la inoperancia del
principio de progresividad dentro del ordenamiento jurídico Colombiano, a partir de
la observación de nuestra Carta de Derechos, la doctrina constitucional que ha
desarrollo este principio en el tema pensional y de instrumentosinternacionales que
tratan este principio y que posteriormente son ratificados e incorporados en nuestro
derecho interno.

El principio de progresividad busca ir a la vanguardia de las sociedades en cuanto los
cambios sociales, económicos y jurídicos, los cuales deben conllevar mejoramiento
de las condiciones sociales y más en el tema de la seguridad social. Por lo anterior es
importante evaluar ladinámica jurídica Colombiana en temas de la seguridad social,
en cuanto la tendencia del precedente constitucional que es garantista y ha
desarrollado la implementación de este principio, ya que al ser innominado no deja de
tener relevancia en cuanto su aplicación de acuerdo al art. 93 CPN, permitiendo que
su rango Constitucional haga obligatoria su aplicación y el sometimiento del
legislativo comode toda entidad pública o privada a su aplicación a la hora de regular
materias de derechos prestacionales.

La evaluación de este principio será tríadica, método propio del Maestro Robert
Alexy, que desarrolla sus investigaciones, observando el objeto a investigar desde tres
contextos diferentes, en esta investigación partiré de la valoración normatividad que

5

regula la pensión de vejez enel régimen de prima media, el desarrollo jurisprudencial
del principio y su rango constitucional.

En el

capítulo I de esta investigación desarrollare el origen del principio de

progresividad, sus generalidades, definiciones, incorporación en el derecho interno
colombiano, su desarrollo legal entre otros...