Circuitos Productivos

La región pampeana y las regiones extrapampeanas
Una división geográfica con historia
El territorio argentino, como toda dimensión de un
proceso económico-social, presenta particularidades en
cada una de las regiones que lo componen. En primer
lugar, haremos un sucinto análisis de este escenario,
para luego describir algunos procesos productivos muy
relevantes que se ubican geográficamente endeterminadas regiones del país y que están
condicionados en su desenvolvimiento por los aspectos
económicos, sociales, ambientales, políticos y culturales
más importantes de cada región. Para simplificar el
análisis, dividimos el territorio nacional en dos grandes
espacios geográficos: la llamada región pampeana,
región centro-litoral o pampa húmeda (que abarca la
ciudad de Buenos Aires y lasprovincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe) y la que
denominamos región extra-pampeana (es decir, el resto del país).
Esta división geográfica permite identificar procesos y situaciones muy diversos en cada uno de
estos dos grandes agrupamientos territoriales. En la región pampeana, por ejemplo, se encuentran
extensas áreas en los bordes de las grandes aglomeraciones urbanas donde las tasas dedesempleo y pobreza comprenden segmentos poblacionales muy numerosos. Seguramente, es
mayor el número de población con muchas carencias en su nivel de subsistencia y con graves
problemas ocupacionales en el Gran Buenos Aires que en la mayoría de las jurisdicciones de las
regiones extra-pampeanas. Sin embargo, en términos de incidencia relativa, en las tres provincias
de la pampa húmeda —incluida laciudad de Buenos Aires—, los porcentajes de población
considerada "pobre" por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) son más bajos que
en el conjunto de las provincias del Noreste, el Noroeste y Cuyo, con excepción de Mendoza.
La situación de desigualdad en los principales indicadores tomados como promedio entre la
pampa húmeda y el resto del país tiene un claro origen histórico: nopodría efectuarse un análisis
contemporáneo de la dinámica de las regiones sin tomar en cuenta tal proceso temporal. Si nos
remitimos a los antecedentes del contraste en la generación de riqueza por habitante en la pampa
húmeda y en el resto 1 del país, tendríamos que remontarnos al momento en que se verifica el
ingreso de la economía argentina en la división internacional del trabajo vigente en lasegunda
mitad del siglo XIX. La instalación de las inversiones extranjeras en transporte y financiamiento, la
llegada de fuerza de trabajo abundante para poblar las fértiles llanuras pampeanas y la apertura
de los mercados europeos a nuestras exportaciones agrícolas y ganaderas abrió un nuevo cauce al
proceso de obtención de beneficios por quienes se involucraban en tales actividades. Porsupuesto, no todos fueron ganadores en la misma proporción. Los terratenientes, los propietarios
de los grandes frigoríficos, el sistema financiero y los poseedores de la infraestructura de
transporte, además de los principales grupos comercializadores de las cosechas, conformaron el

plantel de los más afortunados. Los arrendatarios —mayoría, por entonces, entre los actores
sociales productores agrariosen la pampa húmeda— fueron los menos favorecidos.
En una franja intermedia, los trabajadores urbanos, artesanos de origen europeo en su mayoría,
fueron incorporándose al esfuerzo productivo, y muchos de ellos formaron la base de la futura
robusta clase media urbana, tan destacada durante la mayor parte del siglo XX.
Los circuitos productivos de la región pampeana que culminan su proceso decirculación de bienes
para la exportación agropecuaria en los puertos del litoral (en particular, Buenos Aires y Rosario)
constituyeron la base de la creciente acumulación de riqueza colectiva, desigualmente distribuida.
En las aglomeraciones urbanas en constante expansión, en especial en las ciudades-puerto, el
"derrame" de la actividad agro-exportadora, la llegada de inmigrantes y el gasto estatal...