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CIRCULAR EXTERNA No. 031 DEL 2000
(12 de enero)

Señores
REPRESENTANTES LEGALES, JEFES DE CONTROL INTERNO, ASESORES,
COORDINADORES, AUDITORES INTERNOS O QUIENES HAGAN SUS VECES
DE LOS ENTES PUBLICOS DE LOS NIVELES NACIONAL Y TERRITORIAL.

REFERENCIA:

1.

Por la cual se establecen políticas sobre el sistema de control
interno contable y se fijan criterios acerca del contenido del
informereferente a su evaluación.

JUSTIFICACIÓN

La Contaduría General de la Nación como ente regulador, en el contexto del Sistema
Nacional de Control Interno, tiene la competencia para impartir las normas, políticas y
directrices a que deben sujetarse los entes públicos en materia de Control Interno
Contable, mediante la función de diseñar, implantar, establecer políticas de Control
Interno y coordinar conlas Entidades el cabal cumplimiento de las disposiciones en
la implantación del Sistema Nacional de Contabilidad Pública, de conformidad con
la normatividad vigente sobre la materia.
A partir de la creación de dicho Sistema, previsto en la Ley 489 de 1998 y
reglamentado mediante el Decreto 2145 de 1999, se estableció que dentro del
informe que el Presidente de la República debe presentar al iniciode cada
legislatura al Congreso de la República, de que trata el artículo 189 de la
Constitución Política, se incluirá un acápite sobre el avance del Sistema de Control
Interno del Estado, el cual contendrá entre otros, lo relacionado con el Control Interno
Contable, de acuerdo con los parámetros indicados por el Contador General de la
Nación.

Circular Externa No. 031 del 2000

2.

OBJETIVOS2.1

General
Determinar una política general, en el marco de lo previsto en el literal k) del
artículo 3º de la Ley 298 de 1996, sobre la conceptualización del sistema de
control interno contable, la necesidad de su evaluación como parte fundamental
del sistema de control interno institucional y los requisitos mínimos del
contenido del informe referente a su evaluación.

2.2

Específicos

2.2.1Garantizar que la información financiera, económica y social de los distintos
entes públicos se emita con sujeción a los postulados de confianza pública,
confiabilidad y utilidad.
2.2.2 Armonizar el informe de control interno contable con las normas referidas a la
creación del Sistema Nacional de Control Interno y el informe ejecutivo anual
relacionado con la evaluación del sistema de control internoinstitucional.
2.2.3 Impartir las pautas generales para facilitar la lectura y tabulación del informe
sobre el control interno contable de las entidades y organismos públicos.
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN

La presente norma debe ser aplicada por el representante legal y por el jefe de
control interno, asesor, coordinador, auditor interno o quien hagan sus veces de los
entes públicos de los nivelesnacional y territorial.

4.

MARCO CONCEPTUAL DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO CONTABLE

El sistema de control interno contable, se enmarca dentro del sistema de control
interno institucional establecido por la Ley 87 de 1993, en lo relacionado con los
procesos para el manejo de los recursos, bienes y sistemas de información, a
efectos de garantizar que las entidades registren sus transacciones en formaexacta,
veraz y oportuna, de tal manera que permitan emitir los informes contables que
faciliten la gestión y contribuyan a lograr los resultados de las entidades y
organismos públicos.
4.1.

Definición. El sistema control interno contable, en las entidades y organismos
públicos, está asociado a la existencia y efectividad de mecanismos de
control y verificación en las actividades propias delproceso contable, que
garantizan que la información financiera, económica y social cumple con las

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Circular Externa No. 031 del 2000

normas conceptuales, técnicas y procedimentales que establece el Plan
General de Contabilidad Pública, revelando sin ambigüedades y con
adecuada precisión en la información generada, tanto la situación como los
resultados de las operaciones efectuadas.
4.2....